Ухвала суду № 81648424, 11.05.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/291

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про перехід до розгляду справи в порядку загального провадження

11 травня 2019 року м. Київ № 640/4170/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши заяву представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі

Національного банку України

до Антимонопольного комітету України

третя особа без самостійних вимог на предмет спора на стороні відповідача

товариство з обмеженою відповідальністю «Подолжилбуд»

про визнання протиправним та скасування рішення в частині

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Національного банку України (надалі – позивач, НБУ), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Інститутська, будинок 9 до Антимонопольного комітету України (надалі – відповідач, АМКУ), адреса: 03035, місто Київ, вулиця Митрополита Василя Липківського, будинок 45, третя особа без самостійних вимог на предмет спора на стороні відповідача – товариство з обмеженою відповідальністю «Подолжилбуд» (надалі – третя особа, ТОВ «Подолжилбуд»), адреса: 04123, місто Київ. Вулиця Осиповського, буд. 9, в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1289-р/пк-пз від 06 лютого 2019 року у частині:

- визнання дискримінаційними умовами вимог Додатку 3 Тендерної документації до машин для охолодження повітря, джерел безперебійного живлення (ДБЖ) та батарейних шаф, динамічного ротаційного джерела безперебійного живлення, дизель-генераторної установки з каталізатором до неї та встановлення Національному банку України зобов’язання внести зміни до Тендерної документації у цій частині;

- визнання дискримінаційними умовами вимог пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації стосовно надання учасниками документів, які видані або засвідчені виробниками обладнання, та встановлення Національному банку України зобов’язання внести зміни до Тендерної документації у цій частині;

- визнання дискримінаційними умовами вимог підпункту 6 пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації стосовно надання учасниками документів, в яких повинні міститись посилання на сторінки офіційного сайту виробника обладнання, де розміщена технічна документація англійською/українською/російською мовою на відповідне обладнання, та встановлення Національному банку України зобов’язання внести зміни до Тендерної документації в цій частині.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду адміністративної справи №640/4170/19 визначено суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазіна О.А. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 квітня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі, залучено до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спора на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Подолжилбуд» та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Розпорядженням керівника апарату Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 квітня 2019 року №329 адміністративна справа №640/4170/19 разом з вказаною вище заявою про забезпечення позову передана на повторний автоматичний розподіл між суддями у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю судді Кармазіна О.А.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду адміністративної справи №640/4170/19 та заяви про забезпечення позову визначено суддю Клочкову Н.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 квітня 2019 року адміністративна справа №640/4170/19 прийнята до свого провадження та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 квітня 2019 року відмовлено у вжитті заходів забезпечення позову.

В подальшому від представника відповідача через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, в якій останній просив призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження у зв'язку зі значним суспільним інтересом та вагомим значенням для сторін цієї справи.

В обґрунтування поданої заяви представник відповідача зазначив, що оскаржуване позивачем рішення стосується порядку проведення Національним банком України процедури закупівлі за предметом – «ДК 021:2015: 45300000-0 – Будівельномонтажні роботи CPV: 45300000-0», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2018-12-19-005639-c. Очікувана вартість закупівлі становить 339 135 115, 00 грн, тобто, за доводами представника відповідача, дана адміністративна справа становить значний суспільний інтерес та має вагоме значення для сторін у справі.

Згідно ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 5 ст. 12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

З урахуванням положень ч.3 ст. 257 КАС України, зокрема, зважаючи на обґрунтування клопотання, а також на предмет та підстави позову, значення справи для сторін, суд дійшов висновку, що доцільність переходу до розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Виходячи зі змісту ч.ч. 1, 2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводить підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 12, 179, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва –

УХВАЛИВ:

1. Заяву про перехід до розгляду справи за правилами загального провадження - задовольнити.

2. Перейти до розгляду справи №640/4170/19 в подальшому за правилами загального провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 10 червня 2019 року о 10 год. 30 хв., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №10.

4. В підготовче засідання викликати учасників процесу.

5. Копії ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова