Ухвала суду № 81647717, 10.05.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

10 травня 2019 року справа № 580/428/19 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

за участю:

секретаря - Гордієнка Ю.П.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Гончарука А.В. (за ордером),

представника відповідачів управління Держпраці у Черкаській області та першого заступника управління Держпраці у Черкаській області Мащенка В.В. - Медухи В.В. (за довіреностями),

розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Держпраці у Черкаській області, першого заступника управління Держпраці у Черкаській області Мащенка В.В. про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до управління Держпраці у Черкаській області, першого заступника управління Держпраці у Черкаській області Мащенка В.В., в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 11.10.2018 № ЧК-838/365/АВ/П/ПТ/ТД-ФС-534 про накладення штрафу в розмірі 111 690,00грн.

25.03.2019 від представника позивача надійшло письмове клопотання про необхідність витребування від Канівської міської ради належним чином засвідченого примірника розпорядження міського голови від 22.11.2016 № 352-р «Про міську робочу групу з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення», оскільки останнє має важливе значення для вирішення справи по суті.

В судовому засіданні 10.05.2019 позивач та його представник заявлене клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Представник відповідачів проти задоволення вказаного клопотання заперечив, з посиланням на ту обставину, що вищевказане розпорядження представник позивача міг отримати і раніше, надіславши адвокатське звернення/запит.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що з метою належного з`ясування всіх обставин у справі та для прийняття законного та обгрунтованного рішення необхідно витребувати від Канівської міської ради належним чином засвідчений примірник розпорядження міського голови від 22.11.2016 № 352-р «Про міську робочу групу з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення».

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами 8 та 9 ст.80 КАС України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені ч.1 ст.149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу. В свою чергу, згідно п.4 ч.2 ст.205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні у разі необхідності витребування нових доказів.

Враховуючи наявність підстави встановленої ст.205 КАС України, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст.ст. 71, 73, 79, 80, 94, 248, 243 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Канівської міської ради (м. Канів, вул. Олега Кошового, 3) належним чином засвідчений примірник розпорядження міського голови від 22.11.2016 № 352-р «Про міську робочу групу з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення».

Докази надати суду до 04.06.2019 року.

У випадку невиконання вимог ухвали суду надати письмові пояснення про причини невиконання.

Відкласти судовий розгляд справи № 580/428/19 до 10год. 00хв. 04.06.2019.

Копію ухвали надіслати учасникам процесу, а також до Канівської міської ради.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя С.М. Гарань