Ухвала суду № 81647487, 11.05.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 травня 2019 р. Справа № 480/1590/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сумського обласного військового комісаріату про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Сумського обласного військового комісаріату, в якій просить:

- скасувати рішення Сумського обласного військового комісаріату (протокол від 12.11.2018 № 20) про відмову ОСОБА_1 у видачі посвідчення (довідки) про пільги;

- зобов`язати Сумський обласний військовий комісаріат повторно розглянути заяву позивача про надання статусу та видачі посвідчення (довідки) про пільги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.1993 № 379 "Про посвідчення на право користування пільгами членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли) чи пропали безвісти під час проходження військової служби".

Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про звільнення від сплати судового збору, яка мотивована тим, що позивач звертається до суду за захистом соціальних прав у зв`язку з загибеллю сина - ветерана війни, учасника бойових дій, який загинув в зоні проведення АТО. Також позивач зазначив, що сума судового збору є для нього надмірною та перешкоджає доступу до правосуддя.

Суд залишає позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст. 161 КАС України.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн.).

Звертаючись до суду із клопотанням про звільнення від сплати судового збору, позивач зазначає, що сума судового збору є для нього непомірною. Також позивач вказує на те, що він звернувся до суду за захистом соціальних прав.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Саме майновий стан є вирішальним фактором для прийняття судом рішення про відстрочення сплати судових витрат, у даному випадку судового збору. При цьому для визначення майнового стану позивача, ним повинні бути надані відповідні докази на підставі яких суд матиме змогу прийняти відповідне рішення.

У даному випадку позивачем не надано доказів на підтвердження скрутного матеріального становища. Як зазначив позивач, сума судового збору є для нього непомірною, однак доказів на підтвердження вказаного не надав. Також позивач не надав доказів того, що розмір судового збору за подання позовної заяви перевищує 5 % розміру його річного доходу за попередній календарний рік.

Окремо суд вважає за необхідне зазначити, що заява про звільнення від сплати судового збору додана до позовної заяви, а також клопотання про витребування доказів є фотокопіями вказаних документів та не містять особистого підпису позивача.

Крім того, в позовній заяві як представника позивача вказано адвоката ОСОБА_3 повноваження якого належним чином не підтверджено. Так, до позовної заяви додано копії ордеру від 20.04.2019 на представництво ОСОБА_1 та свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю.

З огляду на те, що оригіналу ордера від 20.04.2019 позивачем не подано, а вищевказані копії не засвідчені належним чином, зазначені документи не можуть бути прийняті судом в якості документів, що надають ОСОБА_3 право на представництво інтересів ОСОБА_1 по даній справі.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки поданої ним позовної заяви, а саме надати:

- оригінали клопотання про витребування доказів та заяви про звільнення від сплати судового збору або належним чином засвідчені особисто позивачем копії вказаних документів;

- докази на підтвердження незадовільного майнового стану (документи, які відображають доходи позивача (увесь сукупний дохід) за попередній календарний рік) або докази сплати судового збору за вимогу немайнового характеру на суму 768,40 грн. за наступними реквізитами:

Отримувач УК у м. Сумах/м. Суми/22030101

МФО 899998

Банк отримувача Державне казначейство України

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593

Рахунок 34312206084030.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Сумського обласного військового комісаріату про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 7-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета