Ухвала суду № 81646842, 11.05.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 травня 2019 року м. Рівне№460/1058/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нор У.М., після одержання позовної заяви

Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МАЯК"

до Державної фіскальної служби України , Головного управління ДФС у Рівненській області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МАЯК" звернулось до суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Рівненській області, у якій просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДФС України Головного управління ДФС у Рівненській області № 1115216/41042403 від 21.03.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1029 від 30.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати ДФС України зареєструвати податкову накладну № 1029 від 30.03.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, суддею з`ясовано наступне.

Частиною другою статті 160 КАС України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини шостої статті 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Суд звертає увагу, що згідно зі статтею 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення (частина четверта). Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена (частина п`ята).

Відповідно до підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України (доповнено згідно з Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" від 02.06.2016 № 1401-VIII) представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01.01.2017; у судах апеляційної інстанції - з 01.01.2018; у судах першої інстанції - з 01.01.2019 (абзац перший); представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01.01.2020 (абзац другий); представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

В свою чергу, згідно з частиною першою статті 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Отже, з 01.01.2019 представництво інтересів у справах, що не віднесені до категорії незначної складності здійснюється адвокатами.

Адміністративний позов в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МАЯК" підписано представником - юрисконсультом ОСОБА_1 На підтвердження повноважень на звернення до суду з даним позовом в інтересах позивача (у тому числі підписання позовної заяви) надано копію довіреності від 01.06.2018 за вих. № 567, засвідчену директором позивача (без зазначення дати засвідчення), доказів на підтвердження повноважень представника як адвоката, до суду не надано.

Вказані обставини свідчать про недотримання позивачем вимог, встановлених частиною 2 статті 160 КАС України.

Окрім того, статтею 94 КАС України визначено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом (частина перша). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (частина четверта). Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частина п`ята).

До позовної заяви додані копії письмових доказів, засвідчені директором позивача без зазначення дати такого засвідчення, що є порушенням процедури, визначеної частиною п`ятою статті 94 КАС України та частини першої статті 161, якою передбачено додання копій документів до позовної заяви.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, враховуючи конституційний припис щодо представництва виключно адвокатом прав, інтересів особи в суді та наявності виключення з такого правила та встановивши порушення вимог статей 160, 161 КАС України при поданні позовної заяви, суд дійшов висновку про доцільність залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви адвокату потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити позовну заяву, яка підписана адвокатом та доданням довіреності або ордеру на підтвердження повноважень на представництво прав, інтересів позивача в суді, а також копій документів, засвідчених згідно з вимогами статті 94 КАС України.

Виправлену позовну заяву з додатками слід подати в кількості примірників для суду та відповідачів.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МАЯК" до Державної фіскальної служби України , Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Нор У.М.