Ухвала суду № 81646108, 11.05.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1097/19

УХВАЛА

11 травня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Смотрицької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом від 18.04.2019, в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Смотрицької селищної ради Дунаєвецького району Хмельницької області щодо порушення процедури розгляду його клопотання від 07.12.2018 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтованою площею 2.0 га, для ведення особистого селянського господарства, із земель запасу, що розташовані на території населеного пункту с. Стара Гута Дунаєвецького району Хмельницької області, з цільовим призначенням 16.00, мають кадастровий номер НОМЕР_1 ; 2) зобов`язати Смотрицьку селищну раду Дунаєвецького району Хмельницької області, винести та розглянути у відповідності та в строки, встановлені чинним законодавством України, на засіданні чергової сесії Смотрицької селищної ради його клопотання від 07.12.2018 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтованою площею 2.0 га, для ведення особистого селянського господарства, із земель запасу, що розташовані на території населеного пункту с. Стара Гута Дунаєвецького району Хмельницької області, з цільовим призначенням 16.00, мають кадастровий номер НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 24.04.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи. Зобов`язано відповідача, до 13.05.2019 надати до суду: 1) належним чином завірені копії: заяви позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та додатків до неї; протоколу засідання 11 позачергової сесії селищної ради VII скликання від 18.12.2018; 2) письмову інформацію (за підписом голови) в якій вказати: а) чи раніше отримував ОСОБА_1 безоплатно у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства; б) чи приймалося за результатом розгляду заяви позивача рішення селищної ради про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, якщо ні то чому, і чим це передбачено (закон, положення, інше); в) яка категорія земельної ділянки (цільове призначення).

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 ст. 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 6 - 8 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

10.05.2019 до суду поступив відзив на позов №02.05-24/516 від 03.05.2018, в якому відповідач зазначає про розгляд заяви ОСОБА_2 , та вказує що остання немає відношення до позивача. Додає копію заяви від 07.12.2018 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, подану ОСОБА_2 та відповідь у формі листа №5-02/02-26 від 03.01.2019, що суд не вимагав та не витребовував.

Отже, відповідач не виконав вимоги ухвали суду від 24.04.2019 щодо надання доказів, та подав відзив на позов, який не стосується позивача ОСОБА_1 .

При цьому, твердження відповідача у відзиві, що заява від 07.12.2018 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, подана ОСОБА_2 , а не позивачем є необґрунтованими, адже згідно з Витягом з Протоколу 11 позачергової сесії Смотрицької селищної ради VII скликання від 18.12.2018, порядок денний містить питання про надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (п. 19). Крім цього, позивачем до позову додана відповідь відповідача у формі листа на звернення ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином суд приходить до висновку про необхідність встановлення відповідачу строку для подання відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 , оскільки поданий відзив №02.05-24/516 від 03.05.2018 не стосується позивача у справі №560/1097/19, а також повторного витребування доказів.

Керуючись статтями 80, 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Встановити Смотрицькій селищній раді строк для подання відзиву на позовну заяву по суті позовних вимог ОСОБА_1 - 10 днів з дня одержання цієї ухвали.

Зобов`язати Смотрицьку селищну раду надати до суду докази, а саме: 1) належним чином завірені копії: заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та додатків до неї; протоколу засідання 11 позачергової сесії селищної ради VII скликання від 18.12.2018; 2) письмову інформацію (за підписом голови) в якій вказати: а) чи раніше отримував ОСОБА_1 безоплатно у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства; б) чи приймалося за результатом розгляду заяви позивача рішення селищної ради про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, якщо ні то чому, і чим це передбачено (закон, положення, інше); в) яка категорія земельної ділянки (цільове призначення).

Докази надати до 24.05.2019.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 11 травня 2019 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович