Ухвала суду № 81645581, 11.05.2019, Великоновосілківський районний суд Донецької області

Справа №220/1125/19

Провадження № 1-кс/220/237/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2019 року смт. Велика Новосілка Донецької області

смт Велика Новосілка Донецька область

Слідчий суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області,

Дурач О.А.,

при секретарі Сербіної І.В.,

за участю слідчого Лобикіної Ю.Є.

розглянув клопотання слідчого СВ Великоновосілківського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області Лобикіної Юлії Євгенівни, погодженого прокурором Великоновосілківського відділу Красноармійської місцевої прокуратури в Донецькій області Машкіним С.В. про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

07.05.2019 р. слідчий звернувся до суду з даним клопотанням, у якому просив розглянути клопотання та надати слідчому СВ Великоновосілківського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області капітану поліції Лобикіній Юлії Євгенівні тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться в розпорядженні Управління освіти, молоді Великоновосілківської РДА за адресою: Донецька область, Великоновосілківський район, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, 31, а саме:

- договору № 31 про закупівлю товарів за державні кошти від 25.02.2019 р.

- специфікації до договору № 31 про закупівлю товарів за державні кошти від 25.02.2019 року;

- протоколу № 8 засідання тендерного комітету від 15.02.2019 року;

- рахунку-фактури до договору № 31 від 25.02.2019 року;

- витратної накладної до договору № 31 від 25.02.2019 року;

- рахунка на оплату товару до договору № 31 від 25.02.2019 року;

- видаткової товарної накладної до договору № 31 від 25.02.2019 року;

- сертифікатів якості до договору № 31 від 25.02.2019 року;

- платіжного доручення до договору № 31 від 25.02.2019 року;

- тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю товару за предметом ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» ( паливо), затвердженого рішенням тендерного комітету Управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської РДА від 09.01.2019 року із додатками;

- документів, наданих ТОВ «ЛЕКСТОРГ ЛТД» до тендерного комітету Управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської РДА, необхідних для укладання договору № 31 про закупівлю товарів за державні кошти від 25.02.2019 року із додатками;

- довідку ТОВ «ЛЕКСТОРГ ЛТД» про наявність досвіду виконання аналогічних договорів;

- довідку ТОВ «ЛЕКСТОРГ ЛТД» про наявність мережі АЗС;

- документів Управління освіти, молоді і спорту Великоновосілківської РДА у кількості 20 примірників, у яких містяться оригінали підписів начальника ОСОБА_1 . Пархом.

Посилається на те, що до Великоновосілківського відділу Красноармійської місцевої прокуратури надійшов рапорт о/у МРВ № 2 (м. Волноваха) УЗЕ в Донецькій області ДЗЕ Національної поліції України Коваленко C.Є. про те, що посадові особи Управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської РДА Донецької області, в порушення пункту 4.2 Договору про закупівлю товарів за державні кошти від 25.02.2019 № 31, незаконно перерахували бюджетні кошти ТОВ «Лекстор ЛТД», що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Відомості за фактом зловживання службовим становищем посадових осіб Управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської РДА Донецької області, що завдало істотної шкоди державним інтересам 29.03.2019 року внесено до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 42019051670000027 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Досудове розслідування доручено здійснювати слідчому Лобикіній Ю.Є. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням по кримінальному провадженню здійснюють прокурори Красноармійської місцевої прокуратури Машкін С.В. та Матросов С.П.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, зазначив, що ознайомлювався з документацією, наданою до Договору № 31 на сайті «Прозоро», проте там було повідомлення про намір укласти договір № 31, сам договір № 31, інших документів, доступ до яких просить надати слідчий, не було. Довідки та документи, надані «Лексторг ЛТД», необхідні для проведення розслідування пов`язаного саме з перевіркою законності договору № 31 від 25.02.2019 р. Щодо необхідності надання документів Управління освіти молоді і спорту Великоновосілківської РДА у кількості 20 примірників, у яких містяться оригінали підписів начальника ОСОБА_2 , слідчий пояснив, що ці документи необхідні для проведення експертизи, але на теперішній час, оскільки питання про можливість їх вилучення судом не вирішується, надання тимчасового доступу до них нічим слідству не допоможе.

У судовому засіданні представник особи, у володінні якої знаходяться документи, начальник Управління освіти, молоді і спорту райдержадміністрації ОСОБА_3 зазначила, що дійсно на сайті «Прозоро» відсутні витребувані документи, вони дійсно знаходяться у Управлінні освіти, проте вона точно не пам`ятає, чи є витратна накладна до договору № 31 та видаткова товарна накладна до договору № 31, але можливо є. Не заперечувала щодо можливості надання доступу слідчому до документів, зазначених у клопотанні.

Вислухавши пояснення слідчого, представника особи, у володінні якої перебувають документи, дослідивши додані до клопотання матеріали та проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходжу до висновку про необхідність задовольнити клопотання частково з наступних підстав.

Дійсно, 25.02.2019 р. між Управлінням освіти, молоді і спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації у особі начальника ОСОБА_3 . та ТОВ «Лексторг ЛТД», в особі керівника ОСОБА_4 укладено договір № 31, предметом якого є зобов`язання Учасника у 2019 році поставити Замовнику товар, зазначений у п.. 1.2 договору, а замовник повинен прийняти та оплатити цей товар (п.1.1); найменування товару: код ДК 021:2015:09130000-9 «Нафта і дистилянти» (дизельне паливо), кількість товару: дизельне паливо – 44870 л (п. 1.2) (а. 6-7). За № транзакції 129187871 ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) 11.03.2019 р. було перераховано ОСОБА_7 ТОВ «Лексторг ЛТД») 1413490,61 грн (а. 9), згідно специфікації до договору № 31 від 25.02.2019 р. (а. 8).

Відповідно до рапорту о/у МРВ № 2 С.С. Коваленка від 27.03.2019 року, в ході перевірки оперативної інформації було встановлено, що Управлінням освіти, молоді та спорту Великоновосілківської РДА (39402898) 19.12.2018 року був оголошений тендер на придбання дизельного палива за талонами кількістю 44870 літрів на загальну суму 1 413 491 грн. 04.01.2019 року вказаний тендер був скасований за відсутності учасників торгів. 09.01.2019 року Управлінням освіти, молоді та спорту Великоновосілківської РДА (39402898) повторно був оголошений тендер на придбання дизельного палива за талонами кількістю 44870 літрів на загальну суму 1 413 491 грн. 24.01.2019 року вказаний тендер був скасований за відсутності учасників торгів. 15.02.2019 року Управлінням освіти, молоді та спорту Великоновосілківської РДА на сайті державних закупівель ProZorro було викладено повідомлення про намір укласти договір на придбання дизельного палива за талонами кількістю 44870 літрів на загальну суму 1 413 491 грн. з ТОВ «ЛЕКСТОРГ ЛТД» (42608689). 25.02.2018 року був укладений договір № 31 між Управлінням освіти, молоді та спорту Великоновосілківської РДА та ТОВ «ЛЕКСТОРГ ЛТД» на поставку дизельного палива на загальну суму 1 413 491 грн. Також було встановлено, що ТОВ «ЛЕКСТОРГ ЛТД» в січні 2019 року було поставлено Управлінню освіти, молоді та спорту Великоновосілківської РДА авансом 5000 літрів дизельного палива в рахунок майбутнього укладення вищезазначеного договору. Згідно відомостей з єдиного веб-порталу використання публічних коштів (Edata), Управлінням освіти, молоді та спорту Великоновосілківської РДА 11.03.2019 року в повному обсязі ТОВ «ЛЕКСТОРГ ЛТД» були перераховані кошти за дизельне паливо за договором №31 від 25.02.2019р. Однак, до теперішнього часу 39870 літрів дизельного палива не було поставлено до Управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської РДА, та місце його знаходження не встановлено (а.5).

Згідно витягу з кримінального провадження № 42019051670000027 (а. 4), 28.03.2019 р. було зареєстровано провадження за матеріалами правоохоронних та контролюючих державних органів за ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем посадових осіб Управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської РДА, що завдало істотної шкоди державним інтересам; досудове розслідування доручено слідчому Лобикіній Ю.Є., процесуальне керівництво – прокурорам Матросову С.П. та Машкіну С.В.

Слідчим у клопотанні, відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України доведено наявність достатніх підстав вважати, що витребувані документи перебувають у володінні Управління освіти, молоді і спорту Великоновосілківської РДА, що не заперечується й представником Управління освіти, молоді і спорту Великоновосілківської РДА, дані документи в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме що у витребуваних документах буде відображена інформація, яка надасть можливість встановити наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України у діях посадових осіб, що дозволить повно, всебічно та неупереджено провести досудове розслідування з метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні. Дані документи не становлять собою охоронювану законом таємницю.

Проте, слідчим не доведена необхідність та значимість надання тимчасового доступу до оригіналів документів Управління освіти молоді і спорту Великоновосілківської РДА у кількості 20 примірників, у яких містяться оригінали підписів начальника ОСОБА_1 . Пархом, а тому у задоволенні клопотання у цій частині слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163, 164, 309 КПК України, -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого СВ Великоновосілківського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області Лобикіної Юлії Євгенівни, погодженого прокурором Великоновосілківського відділу Красноармійської місцевої прокуратури в Донецькій області Машкіним С.В. про тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити частково.

Надати слідчому слідчого СВ Великоновосілківського відділення поліції Волноваського відділу поліції ГУНП в Донецькій області Лобикіній Юлії Євгенівні тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у в Управлінні освіти, молоді та спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації, яке розташоване за адресою: Донецька область, Великоновосілківський район, смт Велика Новосілка, вул.. Центральна, 31 , а саме надати тимчасовий доступ до оригіналів:

- договору № 31 про закупівлю товарів за державні кошти від 25.02.2019 р.

- специфікації до договору № 31 про закупівлю товарів за державні кошти від 25.02.2019 року;

- протоколу № 8 засідання тендерного комітету від 15.02.2019 року;

- рахунку-фактури до договору № 31 від 25.02.2019 року;

- витратної накладної до договору № 31 від 25.02.2019 року;

- рахунка на оплату товару до договору № 31 від 25.02.2019 року;

- видаткової товарної накладної до договору № 31 від 25.02.2019 року;

- сертифікатів якості до договору № 31 від 25.02.2019 року;

- платіжного доручення до договору № 31 від 25.02.2019 року;

- тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю товару за предметом ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» ( паливо), затвердженого рішенням тендерного комітету Управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської РДА від 09.01.2019 року із додатками;

- документів, наданих ТОВ «ЛЕКСТОРГ ЛТД» до тендерного комітету Управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської РДА, необхідних для укладання договору № 31 про закупівлю товарів за державні кошти від 25.02.2019 року із додатками;

- довідку ТОВ «ЛЕКСТОРГ ЛТД» про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, яка була надана у зв`язку з укладенням договору № 31 від 25.02.2019 р.;

- довідку ТОВ «ЛЕКСТОРГ ЛТД» про наявність мережі АЗС яка була надана у зв`язку з укладенням договору № 31 від 25.02.2019 р.

У вимогах щодо надання документів Управлінням освіти молоді і спорту Великоновосілківської РДА у кількості 20 примірників, у яких містяться оригінали підписів начальника ОСОБА_8 . ОСОБА_9 . Пархом – відмовити.

Строк дії ухвали – 1 (один) місяць з дня постановлення ухвали.

Згідно вимог ч. 1 ст.. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена під час досудового розслідування, якщо ухвалою про тимчасовий доступ до речей і документів дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Суддя: О.А. Дурач