Ухвала суду № 81645422, 11.05.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 травня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1630/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби у Полтавській області, про визнання бездіяльності протиправною та скасування податкової вимоги та рішення про опис майна у податкову заставу,

В С Т А Н О В И В:

07 травня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби у Полтавській області, в якій просив:

- визнати незаконною та протиправною бездіяльність ДФС України щодо неприйняття у встановленому Податковим кодексом України порядку і передбачених ним рішень по скаргам позивача від 18.02.2019 на податкову вимогу від 18 січня 2019 року № 577-50 ГУ ДФС у Полтавській області про сплату 4480 грн заборгованості по сплаті єдиного податку з фізичних осіб, а також на рішення № 60/16-01 про опис майна у податкову заставу, яке 18.01.2019 прийнято начальником управління у м. Полтава ГУ ДФС у Полтавській області;

- визнати скасованими податкову вимогу від 18 січня 2019 року № 577-50 ГУ ДФС у Полтавській області і визначену в ній суму податкового боргу у розмірі 4480 грн по сплаті єдиного податку з фізичних осіб, а також на рішення № 60/16-01 про опис майна у податкову заставу, яке 18.01.2019 прийнято начальником управління у м. Полтава ГУ ДФС у Полтавській області.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно зі статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Відповідно до частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Позивачем не додані до позовної заяви докази його адміністративної процесуальної правосуб`єктності.

Згідно із пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

За змістом заявлених позивачем позовних вимог вбачається, що вони адресовані як ДФС України, так і ГУ ДФС у Полтавській області (щодо скасування вимоги та рішення), однак в позовній заяві позивачем не вказані відомості щодо ГУ ДФС у Полтавській області, як відповідача, відповідно до зазначених вище вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем до позовної заяви не додано копії позовної заяви для відповідачів та третьої особи, а також не додані копії всіх документів, що зазначені як додатки до позовної заяви, для відповідачів, третьої особи та суду.

Відповідно до частини 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до заяви про визнання індивідуального акту протиправним та адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

ОСОБА_1 не додано до позовної заяви копії оскаржуваної вимоги від 18 січня 2019 року № 577-50, а також рішення № 60/16-01 про опис майна у податкову заставу, або клопотання про їх витребування.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За змістом підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем, встановлено ставку судового збору - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною першою статті 4 названого Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921,00 грн.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлені дві вимоги немайнового характеру - щодо визнання протиправною бездіяльності ДФС України під час розгляду скарг позивача від 18.02.2019 та щодо скасування рішення № 60/16-01 про опис майна у податкову заставу, а також одна вимога майнового характеру щодо скасування вимоги на суму 4480 грн.

За таких обставин ставка судового збору за подання вказаного позову дорівнює 2304 грн, що складається із судового збору за немайнову вимогу щодо визнання бездіяльності ДФС України під час розгляду скарг позивача від 18.02.2019 у розмірі 768 грн, судового збору за немайнову вимогу щодо скасування рішення № 60/16-01 про опис майна у податкову заставу в розмірі 768 грн, та судового збору за вимогу майнового характеру щодо скасування вимоги 768 грн (оскільки 4480 грн * 1% менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

До позовної заяви документа про сплату судового збору не додано.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України , третя особа: Головне управління Державної казначейської служби у Полтавській області, про визнання бездіяльності протиправною та скасування податкової вимоги та рішення про опис майна у податкову заставу залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- доказів адміністративної процесуальної правосуб`єктності позивача (копія паспорта),

- документа про сплату судового збору в розмірі 2304 грн (за реквізитами: Отримувач: УДКСУ у м. Полтаві, код ЄДРПОУ 38019510, Банк: Казначейство України (ЕАП) МФО: 899998, Розрахунковий рахунок: 34319206084011, КЕКД: 22030101, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний), або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору;

- позовної заяви у чотирьох примірниках із зазначенням відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України відомостей щодо відповідача - ГУ ДФС у Полтавській області;

- належним чином засвідчених копій всіх документів, що зазначені в якості додатків до позовної заяви - у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи;

- належним чином завірених копій оскаржуваної вимоги від 18 січня 2019 року № 577-50, а також рішення № 60/16-01 про опис майна у податкову заставу, або клопотання про їх витребування у разі їх відсутності у позивача - у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков