Ухвала суду № 81638771, 10.05.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/214

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення третьої особи та витребування доказів

10 травня 2019 року м. Київ № 640/3706/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1

до Міністерства оборони України

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

Київський обласний військовий комісаріат

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач, адреса: АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (надалі - відповідач, адреса: 03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 6), у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову Міністерства оборони України в призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, у зв`язку з настанням інвалідності, внаслідок поранення (контузії), пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні у країнах, де велись бойові дії;

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити в місячний строк з дня набрання законної сили рішенням суду одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 , у зв`язку з настанням інвалідності, внаслідок поранення (контузії) пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні у країнах, де велись бойові дії, у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2019 року відкрито провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Вказаною ухвалою суду, у зв`язку з наявними в матеріалах справи документами, зокрема, листом від 21 листопада 2018 року №0290/К-1710/928, з якого вбачається, що Міністерство оборони України повідомило позивача про необхідність звернення з документами щодо вирішення питання про призначення останньому одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІІ групи інвалідності до Київського обласного військового комісаріату, судом останнього залучено до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спора на стороні відповідача.

В той же час, на виконання вимог ухвали суду відповідачем направлено відзив на позовну заяву, в якому відповідачем не зазначено, з яких причин за результатами опрацювання цієї заяви, відповідач у листі від 21 листопада 2018 року №0290/К-/904 вказано місце проживання позивача, як « АДРЕСА_2 », а також відповідачем не зазначено, з яких підстав останній доручив саме військовому комісару Київського обласного військового комісаріату запросити позивача на прийом та надати роз`яснення з питання призначення одноразової грошової допомоги.

Проте, з інших матеріалів справи вбачається, що позивач із заявою про призначення одноразової грошової допомоги разом з доданими до неї документами звертався до Закарпатського обласного військового комісаріату.

Вказані вище обставини позбавили суд можливості достеменно визначити повне коло осіб, на права та обов`язки яких, може вплинути рішення суду у даній адміністративній справі, зокрема на права та обов`язки Закарпатського обласного військового комісаріату.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи той факт, що позивач звертався з заявою про призначення одноразової грошової допомоги саме до Закарпатського обласного військового комісаріату, а також враховуючи, що від третьої особи не надійшли письмові пояснення на позовну заяву, що унеможливлює встановити на теперішній час, чи впливає будь-яким чином на права та обов`язки останнього рішення суду у даній справі, з метою повного та всебічного встановлення обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спора на стороні відповідача - Закарпатського обласного військового комісаріату.

Крім того, у відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування у позивача належним чином засвідченої копії первинної довідки МСЕК, відповідно до якої йому було встановлено інвалідність вперше з зазначенням причини встановлення інвалідності.

Також, суд вважає за потрібне витребувати у Закарпатського обласного військового комісаріату належним чином засвідчені копії документів, у разі їх наявності, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення йому одноразової грошової допомоги від 25 вересня 2018 року, яка зареєстрована комісаріатом за вх. №7518 від 08 жовтня 2018 року разом з наданням письмових пояснень щодо того, чи виплачувалась позивачу одноразова грошова допомога у зв`язку з настанням інвалідності внаслідок поранення (контузії), пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні у країнах, де велись бойові дії раніше при первинному встановленні групи інвалідності.

Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу.

Керуючись ст. ст. 49, 65, 72-77, 79, 80, 92, 93, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Закарпатський обласний військовий комісаріат (адреса: 88009, м. Ужгород, вул. Бородіна, 22, код ЄДРПОУ 08410861).

2. Зобов`язати ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаного судового рішення направити на адресу Закарпатського обласного військового комісаріату копію позовної заяви з додатками до неї.

3. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову у триденний строк з дня отримання позову, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

4. Витребувати у Закарпатського обласного військового комісаріату належним чином засвідчені копії документів, у разі їх наявності, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення йому одноразової грошової допомоги від 25 вересня 2018 року, яка зареєстрована комісаріатом за вх. №7518 від 08 жовтня 2018 року разом з наданням письмових пояснень щодо того, чи виплачувалась ОСОБА_1 одноразова грошова допомога у зв`язку з настанням інвалідності внаслідок поранення (контузії), пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні у країнах, де велись бойові дії раніше при первинному встановленні групи інвалідності.

5. Зобов`язати Закарпатський обласний військовий комісаріат подати через канцелярію Окружного адміністративного суду місті Києва (01051, місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 1, корпус 1, головуюча суддя Клочкова Н.В.) в строк до 20 травня 2019 року докази, зазначені в пункті 4 резолютивної частини цієї ухвали суду.

6. Контроль за виконанням ухвали суду в частині виконання пунктів 4,5 її резолютивної частини доручити військовому комісару Закарпатського обласного військового комісаріату.

7. Витребувати у ОСОБА_1 належним чином засвідчену копію первинної довідки МСЕК, відповідно до якої йому було встановлено інвалідність вперше з зазначенням причини встановлення інвалідності.

8. Зобов`язати ОСОБА_1 подати через канцелярію Окружного адміністративного суду місті Києва (01051, місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 1, корпус 1, головуюча суддя Клочкова Н.В.) в строк до 20 травня 2019 року докази, зазначені в пункті 7 резолютивної частини цієї ухвали суду.

9. Попередити військового комісара Закарпатського обласного військового комісаріату та ОСОБА_1 , що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

10. Копію даної ухвали невідкладно направити учасникам процесу.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова