Ухвала суду № 81638294, 10.05.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

10 травня 2019 р. Справа № 520/2830/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м.Харкові клопотання начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області Волобуєва Олександра Васильовича про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області Волобуєва Олександра Васильовича про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

22.03.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, в якому з урахуванням уточнень просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність начальника ГУ ДСНС України у Харківській області Волобуєва О.В. щодо не надання відповіді за заявою від 20 липня 2018 року (вх. № 2799 від 03.08.2018 року), а також щодо ненадання відповіді за результатами особистого прийому ОСОБА_1 , що мало місце 14 вересня 2018 року;

- зобов`язати начальника ГУ ДСНС України у Харківській області Волобуєва О.В. надати ОСОБА_1 повну відповіді за заявою від 20 липня 2018 року (вх. № 2799 від 03.08.2018 року), відповідь за № від 17.08.2018 року за № 010-3909/153, а також надати відповідь за результатами особистого прийому від 14 вересня 2018 року.

02.05.2019 року від начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області Волобуєва Олександра Васильовича через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зокрема було заявлено клопотання про залишення позову без розгляду.

В обґрунтування клопотання зазначено, що позивач пропустив строк для звернення з адміністративним позовом до суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що клопотання про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Так, для визначення строку звернення до суду необхідно встановити обставини, коли та за яких обставин позивач дізнався про порушення своїх прав та зміг вчинити дії, направлені на їх відновлення.

Зі змісту позовних вимог встановлено, що позивач, зокрема просить суд визнати протиправною бездіяльність начальника ГУ ДСНС України у Харківській області Волобуєва О.В. щодо не надання відповіді за заявою від 20 липня 2018 року (вх. № 2799 від 03.08.2018 року), а також щодо ненадання відповіді за результатами особистого прийому ОСОБА_1 , що мало місце 14 вересня 2018 року.

Так, позивачем подано заяву від 10.01.2019 року до начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області Волобуєва Олександра Васильовича , в якій зазначено, що 14.09.2018 року було проведено прийом, за результатами якого не надано відповіді. Тобто, позивач зазначив про допущену бездіяльність.

Листом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області №150-578/070 від 04.02.2019 року позивача стосовно не надання відповіді на заяву від 20.07.2018 (вх. № 2799 від 03.08.2018) повідомлено, що Головним управлінням ДСНС України у Харківській області поштою рекомендованим листом позивачу була надіслана відповідь від 17.08.2018 року № 010-3909/153 «Про розгляд заяви», стосовно розгляду питань, викладених у вищевказаній заяві. Також, щодо особистого прийому, який відбувся 14.09.2018 року, повідомлено, що під час прийому позивачу в усній формі були надані вичерпні відповіді по суті питань, які викладені в заяві від 20.07.2018 (вх. № 2799 від 03.08.2018). Крім того, для участі в особистому прийомі позивачу запропоновано прибути до керівництва Головного управління згідно встановленого графіку прийому, а саме: вівторок або п`ятниця з 09:00 до 11:00.

З даним позовом ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду 22.03.2019 року, що підтверджуються штампом вхідної кореспонденції.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем не пропущено строк на звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Тому, на думку суду, клопотання начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області Волобуєва Олександра Васильовича про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 240, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області Волобуєва Олександра Васильовича про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області Волобуєва Олександра Васильовича про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.