Ухвала суду № 81638009, 10.05.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 травня 2019 року м. Київ № 640/7735/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до члена, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова С.Ю., члена, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина М.І., третя особа: Вища кваліфікаційна комісія суддів України, про визнання дій та бездіяльності протиправними,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до члена, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова С.Ю., члена, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина М.І., третя особа: Вища кваліфікаційна комісія суддів України, про визнання дій та бездіяльності протиправними.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак в позовній заяві ОСОБА_1 не вказано його реєстраційного номеру облікової картки платника податків за наявності або номеру і серії паспорта, ідентифікаційного коду третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти учасників справи.

Згідно з пунктами 4, 5, 8, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Водночас з позовної заяви не зрозуміло які саме дії чи бездіяльність відповідачів ОСОБА_1 вважає протиправними; обставин щодо допущених стосовного нього дій чи бездіяльності відповідачів не обґрунтовує; жодних доказів на підтвердження позовних вимог не надає й не зазначає про їх наявність або відсутність у позивача; не мотивує і порушення його прав, свобод, інтересів оскаржуваними діями та бездіяльністю.

Відповідно до пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Проте в позовній заяві ОСОБА_1 таке підтвердження позивачем не надано.

Згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Проте позивачем не долучено до позову копій позовної заяви для інших учасників справи.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23 листопада 2018 року №2629-VIII з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1921 грн.

Таким чином, за одну вимогу немайнового характеру позивачу підлягає до сплати судовий збір у сумі 768,40 грн. Разом з тим, оскільки позивачем не конкретизовано позовні вимоги до відповідачів, суд позбавлений можливості визначити кількість заявлених позовних вимог та відповідно зазначити відповідну суму судового збору, що підлягає оплаті ОСОБА_1 .

З урахуванням викладеного, позивачу необхідно надати суду платіжний документ про сплату судового збору з розрахунку 768,40 грн за кожну вимогу немайнового характеру або документи, які підтверджують наявність у ОСОБА_1 пільг щодо сплати судового збору.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Таким чином, позивачу разом з уточненою позовною заявою необхідно надати відповідні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 161, 169, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до члена, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козьякова С.Ю., члена, Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Мішина М.І., третя особа: Вища кваліфікаційна комісія суддів України, про визнання дій та бездіяльності протиправними, - залишити без руху.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви із зазначенням у ній:

реєстраційного номеру облікової картки платника податків за наявності або номеру і серії паспорта, ідентифікаційного коду третьої особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти учасників справи;

змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини;

зазначенням доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначенням щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

обґрунтування порушення оскаржуваними діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- копій позовної заяви, а також копії доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи;

- платіжного документа про сплату судового збору з розрахунку 768,40 грн за кожну вимогу немайнового характеру на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: "Отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - 34310206084021, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101", або документів, що свідчать про наявність пільг зі сплати судового збору;

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Ухвала відповідно до частини другої статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак