Ухвала суду № 81637830, 10.05.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 травня 2019 року м. Київ № 320/1544/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Києво - Святошинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю “Аніка” з позовом до Києво – Святошинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Києво – Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області від 04.09.2018 вих. № 4237/10/10-13-11-02;

- зобов'язати Києво-Святошинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області прийняти одержану податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період календарний місяць серпень 2018 року з додатками та доповненнями до неї Товариства з обмеженою відповідальністю “Аніка” з введенням до інформаційних баз даних ДФС України відомостей з цих поданих позивачем документів від 04.09.2018.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/1544/19 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

06.05.2019 до суду надійшло клопотання відповідача про проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін. В обґрунтування клопотання відповідачем вказано, що дана справа є важливою для держави, а предмет доказування у справі є складним та вимагає проведення судового засідання з повідомленням сторін з метою надання ґрунтовних пояснень та підтверджуючих документів для забезпечення повного та всебічного встановлення обставин справи.

Також, відповідачем зазначено, що відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Вирішуючи питання про наявність підстав для розгляду адміністративної справи № 320/1544/19 у судовому засіданні, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини 2 та 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлені статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 5 вказаної статті, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Тобто, за загальним правилом, відкриті у спрощеному позовному провадженні справи розглядаються судом без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Згідно частини 7 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п’яти днів з дня отримання відзиву.

Відзив подається протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі (частина 1 статті 261 КАС України).

Відповідно до пункту 3 резолютивної частини ухвали Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, судом запропоновано відповідачеві протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

В матеріалах справи міститься рекомендоване повідомлення про вручення відповідачеві поштового відправлення (з трек номер 0113329830771), яким судом було направлено ухвалу про відкриття спрощеного провадження та копію позовної заяви з додатками 12.04.2019.

Відтак, судом встановлено, що відповідачем пропущено встановлені процесуальнім законодавством строки на звернення до суду з відповідною заявою.

Крім того, відповідно до частини 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

З даного приводу суд зазначає, що відповідачем у клопотанні про розгляд справи у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не наведення належних обґрунтувань, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі є складним та вимагає проведення судового засідання.

Водночас, суд зазначає, що розгляд справи у спрощеному провадженні без проведення судового засідання не позбавляє відповідача права надання ґрунтовних пояснень та підтверджуючих документів.

Відтак, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260, 262, 263, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Києво – Святошинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі № 320/1544/19 залишити без задоволення.

2. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Колеснікова І.С.