Ухвала суду № 81637801, 10.05.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"10" травня 2019 р. справа № 300/579/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду питання щодо залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, про визнання протиправним та скасування п.1.22 рішення № 106 від 07.02.2019 року, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним і скасування пункту 1.22 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 07.02.2019 №106, щодо надання вихідних даних - містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради для нового будівництва проїзду через канаву відкритого типу в мікрорайоні Пасічна «Дем`янів лаз» у м.Івано-Франківську.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.04.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) сторін (а.с.1-2).

Представником позивача подано заяву, про збільшення позовних вимог в даній адміністративній справі, а саме: визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради за яким видано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва для нового проїзду через канаву відкритого типу в мікрорайоні Пасічна «Дем`янів лаз» у м.Івано-Франківську від 19.02.2019 №43-31.2.1-013(а.с.93-101).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 заяву представника позивача про збільшення позовних вимог прийнято до розгляду та залучено до участі в даній адміністративній у справі, як другого відповідача Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради.

На адресу суду представником виконавчого комітету Івано-франківської міської ради подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради, Департамент житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради, ОСОБА_2 , оскільки прийняте по справі рішення може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Розглянувши заявлене клопотання про залучення третіх осіб, суд зазначає таке.

Відповідно до частин 2, 4, 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Як зазначалось судом вище, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 залучено до участі в даній адміністративній у справі, як другого відповідача Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради.

Враховуючи те, що Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради є стороною у даній справі (відповідач) заявлене клопотання в частині залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради, не підлягає задоволенню.

Щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради, суд зазначає таке.

Згідно матеріалів справи, оскаржуваним пунктом 1.22 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 07.02.2019 №106, Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради надано вихідні дані - містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва нового будівництва проїзду через канаву відкритого типу в мікрорайоні Пасічна «Дем`янів лаз» у м. Івано-Франківську.

На підставі вказаного рішення Департаментом містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради 19.02.2019 видані Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва нового будівництва проїзду через канаву відкритого типу в мікрорайоні Пасічна «Дем`янів лаз» у м. Івано-Франківську № 43-31.2.1-01.

Враховуючи те, що Департамент житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради є замовником будівництва проїзду через канаву відкритого типу в мікрорайоні Пасічна «Дем`янів лаз» у м. Івано-Франківську, йому видані містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва, судове рішення за наслідками розгляду справи може вплинути на права та обов`язки Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради, що не є стороною у даній справі, суд вважає на необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради.

Щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , суд зазначає таке.

Зі змісту заявленого представником відповідача клопотання слідує, що ОСОБА_2 , звернувся до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради із заявою про залучення його до участі в справі, оскільки він як власник земельної ділянки, що знаходиться в мікрорайоні Пасічна «Дем`янів лаз», не може розпочати будівництво на власній земельній ділянці, у зв`язку з відсутністю заїзду до неї, а відтак скасування оскаржуваного рішення, яким надано вихідні дані - містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва проїзду через канаву відкритого типу в мікрорайоні Пасічна «Дем`янів лаз» у м. Івано-Франківську, безпосередньо вплине на його права та інтереси.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Суд зазначає, що права ОСОБА_2 , власника земельної ділянки, що знаходиться в мікрорайоні Пасічна «Дем`янів лаз», у спірних правовідносинах можуть порушуватися виключно в межах прав залученої третьої особи - Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради.

З огляду на вищенаведене, враховуючи, що в даній адміністративній справі права власників земельних ділянок , що знаходиться в мікрорайоні Пасічна «Дем`янів лаз», в тому числі ОСОБА_2 , відстоює виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради та Департамент житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради, в суду відсутні правові підстави в залученні в якості третьої особи ОСОБА_2 , а тому в задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради задовольнити частково.

Залучити до участі у справі №300/579/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Департамент житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради.

В задоволенні клопотання про залучення Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради та ОСОБА_2 в якості третіх осіб, відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Скільський І.І.