Ухвала суду № 81637542, 10.05.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про витребування доказів

10 травня 2019 року м. Київ 810/3865/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Надра Геоцентр" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами,

в с т а н о в и в:

13 листопада 2017 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулась Державна служба геології та надр України (далі - позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Надра Геоцентр" (далі - відповідач), в якому просить суд припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 4343 від 22 серпня 2007 р., виданого відповідачу.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2017 р. відмовлено Державній службі геології та надр України в задоволенні позову. 4 квітня 2018 р. постановою Київського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2017 р. залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 січня 2019 р. касаційну скаргу Державної служби геології та надр України задоволено частково. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2017 р. та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 4 квітня 2018 р. скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

При цьому Верховним Судом зазначено, що орган, який від імені держави надав дозвіл на користування надрами, повноважний припинити право користування надрами у випадках, передбачених пунктами 4, 5, 6 статті 26 Кодексу України "Про надра", лише за наявності згоди на це користувача надрами. Верховний Суд вказав, що передчасним є висновок судів попередніх інстанцій про те, що ненадходження до Державної служби геології та надр України від ТОВ "Надра Геоцентр" заперечень щодо припиненням права користування надрами є доказом відсутності таких заперечень та, відповідно, спору з цього питання, у зв'язку з чим відсутні підстави для анулювання спеціального дозволу у судовому порядку. Верховний Суд послався на правову позицію, згідно з якою ненадходження будь-якої інформації від надрокористувача з приводу питання про анулювання спеціального дозволу не може розцінюватися, як відсутність заперечень. Верховним Судом зазначено, що при розгляді справи суди фактично не перевірили наявність/відсутність підстав для прийняття рішення про анулювання дозволу, не встановили факт порушення/відсутність порушення надрокористувачем вимог законодавства у сфері надрокористування, які можуть бути підставою для прийняття рішення про анулювання дозволу.

21 березня 2019 р. протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями справу передано на розгляд судді цього адміністративного суду Журавлю В.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 р. прийнято адміністративну справу до провадження. Цією ж ухвалою судом вирішено, що справа буде розглядатися за правилами загального провадження та призначено підготовче засідання по справі на 10 травня 2019 р. Крім того, цією ухвалою було запропоновано позивачу подати до суду: 1) відомості щодо отримання згоди користувача надрами щодо анулювання спеціального дозволу, документи листування з цього приводу, докази отримання відповідачем надісланих документів; 2) докази про наявність/відсутність підстав для прийняття рішення про анулювання дозволу; 3) докази щодо факту порушення/відсутності порушення надрокористувачем вимог законодавства у сфері надрокористування, які можуть бути підставою для прийняття рішення про анулювання дозволу.

3 травня 2019 р. до суду надійшло клопотання від представника позивача про розгляд справи в порядку письмового провадження. Проте, при цьому вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 р. не виконано і витребуваних документів та інформації не надано.

10 травня 2019 р. сторони у судове засідання не прибули, будь-яких документів не надали.

Ураховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України, розгляд цієї заяви здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами

У зв'язку з тим, що позивачем не було надано документів, які були витребуванні судом в ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 25 березня 2019 р. на виконання судового рішення Верховного Суду, у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від Державної служби геології та надр України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з вимогами п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З урахуванням необхідності витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 80, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Повторно витребувати докази від Державної служби геології та надр України (адреса: вул. Антона Цедіка, 16, м. Київ, 03057, тел.: +38 (044)-536-13-18), які підлягають наданню до суду у строк до 05 червня 2019 року:

- відомості щодо отримання згоди користувача надрами щодо анулювання спеціального дозволу, документи листування з цього приводу, докази отримання відповідачем надісланих документів;

- докази про наявність/відсутність підстав для прийняття рішення про анулювання дозволу;

- докази щодо факту порушення/відсутності порушення надрокористувачем вимог законодавства у сфері надрокористування, які можуть бути підставою для прийняття рішення про анулювання дозволу.

2. Відкласти судове засідання на 24 червня 2019 р. о 10 год. 00 хв.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.