Ухвала суду № 81637524, 08.05.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви про зміну підстав та розміру позовних вимог

"08" травня 2019 р. справа № 1840/3460/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О. розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про зміну підстав та розміру позовних вимог та залучення до участі у справі співвідповідача,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання неправомірними дії щодо перерахунку пенсії без урахування середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язання провести перерахунок належної пенсії із врахуванням розміру середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за особливості проходження служби, премії, допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Ухвалою суду від 14.09.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подало до суду відзив на адміністративний позов.

З огляду на обставини, викладені у відзиві на позовну заяву, суд призначив справу до судового розгляду з викликом сторін на 29.10.2018.

Ухвалою від 29.10.2018 суд відклав розгляд справи на 07.11.2018 у зв`язку з неявкою сторін в судове засідання.

Ухвалою суду від 07.11.2018 провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 522/2738/17.

Ухвалою суду від 23.04.2019 поновлено провадження у справі, продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 08.05.2019.

25.04.2019 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про залучення до участі у справі співвідповідача - Сумський обласний військовий комісаріат, та збільшення позовних вимог шляхом визнання неправомірними також дій Сумського обласного військового комісаріату щодо відмови у складанні і наданні довідки та зобов`язання скласти і надати довідку відносно ОСОБА_1 за встановленою формою, чинною з 05.03.2019; зобов`язання Головного управління ПФУ в Сумській області з 05.03.2019 виплачувати пенсію у повному розмірі і врахувати надану після зазначеної дати відповідну довідку.

Суд, дослідивши матеріали заяви, вважає за необхідне повернути її позивачу без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Стаття 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначає загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, пунктом 1 ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Глава 10 Кодексу адміністративного судочинства України визначає порядок розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 3 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи, що вимоги позивача пов`язані з оскарженням дій суб`єкта владних повноважень щодо перерахунку пенсійних виплат, суд ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Перше судове засідання було призначено на 29.10.2018.

Отже, позивач мав право звернутися до суду з заявою про зміну підстав та розміру позовних вимог не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, тобто за п`ять днів до 29.10.2018.

Проте заява про зміну підстав та розміру позовних вимог та залучення до участі у справі співвідповідача надійшла до суду 25.04.2019.

Враховуючи викладене, суд повертає заяву про зміну підстав та розміру позовних вимог та залучення до участі у справі співвідповідача позивачу без розгляду.

Керуючись ст. ст. 47, 167, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну підстав та розміру позовних вимог та залучення до участі у справі співвідповідача від 25.04.2019 - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя С.О. Бондар