Ухвала суду № 81619861, 10.05.2019, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Хмельницький

"10" травня 2019 р. Справа № 924/429/19

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Кочергіної В.О., розглянувши матеріали

за позовом Приватного підприємства „Аграрна компанія 2004”, с. Попівці Волочиського району Хмельницької області

до Закупненської селищної ради Хмельницької області, смт. Закупне Чемеровецького району Хмельницької області

про визнання недійсним договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Закупне від 12.04.2018р.

ВСТАНОВИВ:

06.05.2019р. на адресу господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Приватного підприємства „Аграрна компанія 2004”, с. Попівці Волочиського району Хмельницької області до Закупненської селищної ради Хмельницької області, смт. Закупне Чемеровецького району Хмельницької області про визнання недійсним договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Закупне від 12.04.2018р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що п. 2.1 вказаного вище договору, який передбачає сплату позивачем на рахунок відповідача 4 942993грн. 14 коп. єдиним платежем до 31 серпня 2018 року і який є істотною умовою Договору, суперечить Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності„ та Порядку участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури смт. Закупне, і тому, на думку позивача, є підстави для визнання недійсним Договору.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.05.2019року, позовну заяву передано для розгляду судді Кочергіній В.О.

Розглянувши подану позовну заяву та додані до неї документи, господарський суд зазначає наступне.

Згідно ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

За змістом ч.ч. 3, 4 статті 131-1 Конституції України, виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних справах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Відповідно до п. 11 статті 16 Перехідних положень Конституції України з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)": представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131 та статті 131-І цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Згідно ст. 16 ГПК України, учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво у суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

При цьому, юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. (ч.3 статті 56 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно ч.5 ст.164 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Одночасно, у відповідності до ст. 60 ГПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або у визначених законом випадках іншою особою. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

При цьому, відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 статті 61 ГПК України, представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері. Підстави і порядок припинення представництва за довіреністю визначаються Цивільним кодексом України, а представництва за ордером - законодавством про адвокатуру.

Згідно зі статтею 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути:

1) договір про надання правової допомоги;

2) довіреність;

3) ордер;

4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Адвокат зобов'язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Дослідивши подану позовну заяву, судом встановлено, що вона підписана представником позивача адвокатом Сапьолкіною Н.В. На підтвердження повноважень представника, до позову додано копію ордеру серії ХМ № 012253 від 01.02.2019 року.

Зазначений ордер виданий на надання правової допомоги Приватному підприємству „Аграрна компанія 2004”, с. Попівці Волочиського району Хмельницької області адвокатом на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги № ХМ-02/01/2019-1 від 02.01.2019 року.

Однак, долучений до матеріалів позовної заяви ордер серії ХМ № 012253 від 01.02.2019 року не містить жодних відомостей стосовно обсягу прав та обов'язків, наданих позивачем адвокату, у тому числі наявності чи відсутності будь-яких обмежень на вчинення процесуальних дій, таких як підписання та подання до суду від імені позивача позовної заяви.

При цьому, в додатках до позову відсутній договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги № ХМ-02/01/2019-1 від 02.01.2019 року, посилання на який міститься у згаданому вище ордері.

За таких обставин, зазначений ордер серії ХМ № 012253 від 01.02.2019 року не може бути достатнім доказом на підтвердження наявності в адвоката Сапьолкіної Н.В. достатнього обсягу повноважень на підписання від імені позивача позовної заяви.

Будь-яких інших доказів на підтвердження повноважень представника позивача на підписання позовної заяви до позовної заяви не додано, чим порушено ч.5 ст.164 ГПК України.

Також в порушення п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, позивачем не подано документів, які підтверджують сплату судового збору у встановленому законом розмірі.

Відповідно до ст. 123 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов’язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана юридичною особою або фізичною особою – підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року і який становить 1 921грн.00 коп.

Згідно ч. ч. 1, 2, 10 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду державного бюджету. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

За таких обставин, позовна заява Приватного підприємства „Аграрна компанія 2004”, с. Попівці Волочиського району Хмельницької області підлягає залишенню без руху.

У разі не усунення позивачем недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною та буде повернута особі, що звернулась із позовною заявою (ч. 4 ст. 174 ГПК України).

Керуючись ст. ст. 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву Приватного підприємства „Аграрна компанія 2004”, с. Попівці Волочиського району Хмельницької області залишити без руху.

2. Встановити Приватному підприємству „Аграрна компанія 2004”, с. Попівці Волочиського району Хмельницької області строк на усунення недоліків позовної заяви – не пізніше 10 днів з дня вручення зазначеної ухвали.

3. Встановити Приватному підприємству „Аграрна компанія 2004”, с. Попівці Волочиського району Хмельницької області спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 1921грн. 00 коп.

- надання доказів, що підтверджують наявність у адвоката Сапьолкіної Н.В. повноважень на представництво інтересів Приватного підприємства „Аграрна компанія 2004”, с. Попівці Волочиського району Хмельницької області в органах судової влади, в тому числі підписувати від імені позивача позовну заяву, зокрема договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги № ХМ-02/01/2019-1 від 02.01.2019 року.

4. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.

5. Ухвала набрала законної сили 10.05.2019р. та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя В.О. Кочергіна

Віддруковано 3 примірники:

1-до справи;

2-позивачу (31222, с. Попівці, вул. Шкільна, б. 34-А Волочиського району Хмельницької області);

3-відповідачу (31614 смт. Закупне, вул. Центральна, 9 Чемеровецького району Хмельницької області).

Усім учасникам рекомендованим з повідомленням про вручення.