Рішення № 81613420, 07.05.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2019 року справа № 580/913/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі головуючого – судді Паламаря П.Г., розглянувши у спрощеному позовному провадженні, без виклику сторін адміністративну справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування курсантом витрат, пов’язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Національна академія сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 (вул. Героїв Майдану, 32, м. Львів, 79012, далі - позивач) з позовом до ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 18029, далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача витрати, пов’язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 705 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що після зарахування відповідача на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1, однак у зв’язку з небажанням продовжувати навчання з ним було розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ, відраховано з числа курсантів та звільнено з військової служби. У відповідності до законодавства відповідачу необхідно відшкодувати витрати, пов’язанні з його утриманням в Академії у розмірі 705грн., однак через їх не відшкодування, позивач звернувся до суду із вказаним позовом про їх стягнення в судовому порядку.

Відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом із матеріалів справи встановлено, що відповідно до наказу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 від 21.07.2018 №64-КС ОСОБА_3 було зараховано курсантом першого курсу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 та згідно наказу від 30.07.2018 №192 зараховано до списків особового складу Академії та на всі види забезпечення.

30.07.2018 між Міністерством оборони України та курсантом ОСОБА_2 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України.

В подальшому, 07.11.2018 ОСОБА_2 написав рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 у зв’язку з небажанням продовжувати навчання та із зобов'язанням ним провести відшкодування вартості навчання.

Наказом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 від 09.11.2018 №140-КС (по особовому складу) солдата ОСОБА_2, у зв’язку з небажанням продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Академії.

Згідно довідки-розрахунку від 09.11.2018 №1264 витрати, пов'язані з утриманнямВаргатого В.П. у навчальному закладі складають 891 грн., з яких: грошове забезпечення – 891 грн.; продовольче забезпечення – 0 грн. 00 коп.; медичне забезпечення – 0 грн. 00 коп.; спожиті комунальні послуги та енергоносії – 0 грн. 00 коп. та з урахуванням часткової сплати 186 грн. (довідка від 22.02.2019 № 8) загальна сума заборгованості становить 705 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що Міністерство оборони України є уповноваженим органом, який здійснює відповідні функції держави у спірних відносинах, а Академія є органом державної влади на місцях у сфері оборони, являється бюджетною установою і утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України. Витрати, які відшкодовані за утримання у вищому навчальному закладі зараховуються до спеціального фонду державного бюджету на спеціальний рахунок Академії, виключно на утримання курсантів.

Відповідно до наказу від 03.08.2016 №400 “Про затвердження Положення про облік та використання коштів спеціального фонду державного бюджету в Міністерстві оборони України” визначено, що кошти відшкодовані курсантами пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) обліковуються на відповідних субрахунках вищих навчальних закладів.

Вимогами ч. 10 ст. 25 Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу” передбачений обов'язок громадян, які відмовилися від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, відшкодувати витрати, пов'язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. Заборгованість відповідача виникла у зв'язку з відмовою від проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення навчання та відраховано з числа курсантів. Спірні правовідносини виникли у зв'язку з невиконанням договірних зобов'язань.

Постанова Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року №964 “Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах” (далі – Постанова №964) визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу

Так, відповідно до п. 3 Постанови №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з:

- грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням;

- перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку;

- оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до п. 6 Постанови №964 витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за

за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством; строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

Відповідно до п. 7 Постанови №964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Як встановлено судом із матеріалів справи, наказом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 від 09.11.2018 №140-КС (по особовому складу) солдата ОСОБА_2, у зв’язку з небажанням продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Академії. Згідно довідки витрати, пов'язані з утриманням відповідача у навчальному закладі складають з урахуванням часткової сплати 186грн. загальна сума заборгованості становить 705 грн.

Таким чином, враховуючи відсутність станом на час розгляду даної адміністративної справи доказів сплати ОСОБА_2 витрат, пов’язаних з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 705 грн., суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та поданих матеріалів, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Враховуючи вимоги статті 139 КАС України, відшкодування витрат, понесених позивачем зі сплати судового збору, не передбачено.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 139, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 18029, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 (вул. Героїв Майдану, 32, м. Львів, 79012, ідентифікаційний код 08410370) витрати, пов’язані з утриманням у закладі вищої освіти у розмірі 705 (сімсот п’ять) грн.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя П.Г. Паламар