Рішення № 81613323, 06.05.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2019 року справа № 580/829/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування курсантом витрат, пов’язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Національна академія сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 з позовною заявою до ОСОБА_2, в якій просить стягнути з відповідача витрати, пов’язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у сумі 76 201 грн. 50 коп.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що між Міністерством оборони України та відповідачем був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відповідно до якого відповідач зобов’язувався сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів та добровільно відшкодувати витрати, пов’язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість. Відповідачем було подано рапорт про відрахування його з числа курсантів у зв’язку з небажанням продовжувати навчання та зобов’язання ним відшкодувати витрати на утримання у закладі вищої освіти. Наказом №132 від 29.05.2018 (по стройовій частині) відповідача було виключено зі списків особового складу та знято з усіх видів забезпечення, зобов’язано відшкодувати витрати, пов’язані з його утриманням. У зв’язку з не погашенням відповідачем заборгованості по відшкодуванню витрат, пов’язаних з утриманням позивача у вищому навчальному закладі, позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду 15.03.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 09 год. 00 хв. 11.04.2019.

Відповідач копію ухвали від 15.03.2019 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження отримав 20.03.2019, проте відзиву не позовну заяву не надав.

В судовому засіданні 11.04.2019 заперечень щодо позову відповідач не надав.

В судовому засіданні за клопотанням відповідача оголошено перерву до 25.04.2019.

Представник позивача в судове засідання не з’явився. 22.04.2019 надав клопотання про розгляд справи провести у його відсутність.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив. Був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, що підтверджується розпискою відповідно до статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України. (а.с. 32).

Згідно пункту 1 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Згідно частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи клопотання позивача про розгляд справи у його відсутність та неприбуття в судове засідання належним чином повідомленого відповідача, суд розглядає справу за наявними матеріалами в письмовому провадженні.

Дослідивши надані письмові докази, суд встановив наступне.

Між відповідачем ОСОБА_2 та Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, відповідно до якого відповідач зобов’язувався сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів та добровільно відшкодувати витрати, пов’язані з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.

Згідно витягу із наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 (по особовому складу) №32-КС від 20.07.2017 відповідач зарахований для потреб Збройних Сил України на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені ОСОБА_3 ОСОБА_1.

Згідно витягу із наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 (по стройовій частині) №204 від 15.08.2017 солдата військової служби за контрактом ОСОБА_2 зараховано до списків особового складу Національної академії та на всі види забезпечення, а на котлове з вечері 15.08.2017.

Відповідачем було подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 у зв’язку з небажанням продовжувати навчання. В рапорті відповідач зазначив, що зобов’язання відшкодування витрат пов’язаних з утриманням у вищому навчальному закладі зобов’язується виконувати.

Згідно витягу із наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 (по особовому складу) №52-КС від 29.05.2018 з відповідачем розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України у зв’язку з небажанням продовжувати навчання. Відраховано з числа курсантів першого курсу спеціальності «Військове управління (за видами Збройних Сил)» спеціалізації «Управління діями підрозділів танкових військ» у зв’язку з розірванням контракту. Звільнено з військової служби у запас за пунктом «и» частини 6 з урахуванням вимог частини 8 статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (у зв’язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).

Згідно витягу із наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 (по стройовій частині) №132 від 29.05.2018 відповідача 29.05.2018 виключено із списків особового складу Національної академії та всіх видів забезпечення, а з котлового зі сніданку 30.05.2019. Наказано відповідачу відшкодувати витрати, пов’язані з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 за період з 15.08.2017 по 29.05.2018 у сумі 80 002 грн. 50 коп. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов’язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах».

Згідно розрахунку на утримання коштів за навчання на відповідача від 25.05.2018 заборгованість відповідача складає 51 277 грн. 23 коп.

Згідно довідки-розрахунку подобово на відповідача витрат, пов’язаних з його утриманням в Національній академії заборгованість відповідача складає 21 052 грн. 14 коп.

Згідно розрахунку вартості комунальних послуг на відповідача за період з 15.08.2017-26.12.2017, 10.01.2018-29.05.2018 заборгованість відповідача складає 7555 грн. 13 коп.

Згідно довідки-розрахунку на відповідача заборгованість за медичне забезпечення пов’язане з утриманням відповідача складає 118 грн.

Згідно довідки-розрахунку Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 №1123 від 29.05.2018 на відповідача вартість грошового забезпечення складає 51 277 грн. 23 коп., продовольчого забезпечення – 21 052 грн. 14 коп., медичного забезпечення – 118 грн., спожитих комунальних послуг та енергоносіїв – 7555 грн. 13 коп., усього у сумі 80 002 грн. 50 коп.

Згідно довідки Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 №24 від 22.02.2019 відповідачем 31.05.2018 добровільно відшкодовано коштів у сумі 3801 грн. Станом на 21.02.2019 за відповідачем рахується заборгованість у сумі 76 201 грн. 50 коп.

У зв’язку з несплатою відповідачем заборгованості за витратами, пов’язаними з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Загальні засади проходження в Україні військової служби визначені Законом України «Про військовий обов'язок і військову службу» №2232-ХІІ від 25.03. 1992. (далі – Закон №2232).

Згідно частин 1, 3 статті 25 Закону України №2232 підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

Згідно частини 5 статті 25 Закону України №2232 з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.

Згідно частини 10 статті 25 Закону України №2232 курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 частини п'ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Судом встановлено, що згідно наказу №52-КС від 29.05.2018 відповідачем у зв’язку з небажанням продовжувати навчання розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України. Відповідача відраховано з числа курсантів у зв’язку з розірванням контракту. Відповідач звільнений з військової служби у запас за пунктом «и» частини 6 з урахуванням вимог частини 8 статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (у зв’язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).

Отже, відповідач зобов’язаний відшкодувати витрати, пов’язані з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 у сумі 76 201 грн. 50 коп.

Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затверджений постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006. (далі – Порядок №964).

Згідно пункту 1 Порядку №964 цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі - витрати).

Згідно пункту 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Згідно пункту 6 Порядку №964 витрати у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби відшкодовуються за весь період навчання.

Згідно пункту 7 Порядку №964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

З довідки-розрахунку №1123 від 29.05.2018 вбачається, що загальна сума витрат, пов'язаних утриманням відповідача у вищому навчальному закладі складає 80 002 грн. 50 коп.

Відповідачем частково сплачено витрати, пов'язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 3801 грн. що підтверджується довідкою №24 від 22.02.2019.

Таким чином, з урахуванням часткової сплати у сумі 3801 грн., відповідач має відшкодувати витрати, пов'язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 76 201 грн. 50 коп.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи, що станом на час розгляду справи витрати, пов'язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 76 201 грн. 50 коп. відповідачем не відшкодовані, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Позов Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 18029, РНОКПП НОМЕР_1) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 (вул. Героїв Майдану, 32, м. Львів, 79026, код ЄДРПОУ 08410370) витрати, пов’язані з утриманням його у навчальному закладі вищої освіти у сумі 76 201 (сімдесят шість тисяч двісті одна) гривня 50 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Суддя А.В. Руденко