Ухвала суду № 81613217, 07.05.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4909/18

УХВАЛА

07 травня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді – Кравченка М.М.;

за участі:

секретаря судового засідання – Кушкань Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів від 27.07.2018 року № 2546 в частині та від 23.08.2018 року № 1254, поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів від 27.07.2018 року № 2546 в частині та від 23.08.2018 року № 1254, поновлення на посаді.

07.05.2019 року через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили вироку по кримінальному провадженні № 42017160000001750, де він є обвинуваченим.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об’єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

07.05.2019 року в судовому засіданні суд, дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, прийшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили вироку по кримінальному провадженню № 42017160000001750 з огляду на наступні обставини.

В позовній заяві ОСОБА_1 просить суд: визнати протиправним та скасувати Наказ ОСОБА_2 управління Національної поліції в Одеській області № 2546 від 27.07.2018 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників ГУНП в Одеській області» про притягнення до дисциплінарної відповідальності у частині звільнення зі служби в поліції слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров’я особи слідчого відділу Приморського відділу поліції в місті ОСОБА_2 управління Національної поліції в Одеській області майора поліції ОСОБА_1; визнати протиправним та скасувати Наказ ОСОБА_2 управління Національної поліції в Одеській області № 1254 від 23.08.2018 року про звільнення зі служби в поліції слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров’я особи слідчого відділу Приморського відділу поліції в місті ОСОБА_2 управління Національної поліції в Одеській області майора поліції ОСОБА_1; поновити ОСОБА_1 на посаді слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров’я особи слідчого відділу Приморського відділу поліції в місті ОСОБА_2 управління Національної поліції в Одеській області.

З матеріалів справи вбачається, що наказом № 2546 від 27.07.2018 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників ГУНП в Одеській області» на слідчого Слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров’я особи слідчого відділу Приморського відділу поліції в місті ОСОБА_2 управління Національної поліції в Одеській області майора поліції ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції. Наказом ОСОБА_2 управління Національної поліції в Одеській області № 1254 від 23.08.2018 року за п.6 ч.1 ст.77 (у зв’язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції) Закону України «Про національну поліцію» слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров’я особи слідчого відділу Приморського відділу поліції в місті ОСОБА_2 управління Національної поліції в Одеській області майора поліції ОСОБА_1 з 23.08.2018 року було звільнено зі служби в поліції на підставі наказу № 2546 від 27.07.2018 року.

При цьому, службове розслідування, за результатами якого було прийнято наказ № 2546 від 27.07.2018 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників ГУНП в Одеській області», було розпочато за інформацією Прокуратури Одеської області по кримінальному провадженню № 42017160000001750 за ч.2 ст.364 та ч.3 ст.368 Кримінального кодексу України про затримання ОСОБА_1 та інших осіб, в якому позивачу повідомлено про підозру, та яке не звершено.

Відповідно до ч.6 ст.78 КАС України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов’язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що набрання законної сили вироку по кримінальному провадженню № 42017160000001750, в якому позивач є обвинуваченим, стосується безпосередньо предмету спору у справі.

За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили вироку по кримінальному провадженню № 42017160000001750.

Керуючись ст.ст.7, 78, 236, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі.

2. Зупинити провадження у справі № 1540/4909/18 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів від 27.07.2018 року № 2546 в частині та від 23.08.2018 року № 1254, поновлення на посаді до набрання законної сили вироку по кримінальному провадженню № 42017160000001750, в якому ОСОБА_1 є обвинуваченим.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко