Ухвала суду № 81612998, 08.05.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"08" травня 2019 р. Справа № 480/1430/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання ОСОБА_1 "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" про заміну неналежного відповідача по справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 Державної міграційної служби України в Сумській області, ОСОБА_1 "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

19.04.2019 р. до Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_2 (40034, АДРЕСА_1) з позовною заявою до ОСОБА_1 Державної міграційної служби України в Сумській області (40000, м. Суми, вул. Кондратьєва, 27), ОСОБА_1 "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" (м.Суми, вул. Горького, 21), в якій просить:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідачів ОСОБА_1 «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми», Головного управління Державної міграційної служби у Сумській області, які пов'язані з відмовою позивачу у вклеюванні фотографії в паспорт у формі паспортної книжки фотографії при досягненні мною 45- річного віку;

- зобов'язати відповідача - ОСОБА_1 «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» вклеїти в паспорт позивача у формі паспортної книжки її фотографію після досягнення нею 45-річного віку.

Ухвалою суду від 22.04.2019 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

06.05.2019 року відповідачем - ОСОБА_1 "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" подано клопотання про заміну неналежного відповідача, мотивуючи тим, що ОСОБА_1 є структурним підрозділом виконавчого комітету Сумської міської ради без права юридичної особи.

Дослідивши доводи клопотання ОСОБА_1 "Центр надання адміністративних послуг у м.Суми", суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із частинами третьою, п'ятою, шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи, що ОСОБА_1 "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" є структурним підрозділом виконавчого комітету Сумської міської ради, суд вважає за необхідне залучити виконавчий комітет Сумської міської ради (майдан Незалежності, 2, місто Суми, 40030) до участі у розгляді справи в якості співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" про заміну неналежного відповідача - відмовити.

2. Залучити виконавчий комітет Сумської міської ради у якості співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 Державної міграційної служби України в Сумській області, ОСОБА_1 "Центр надання адміністративних послуг у м. Суми" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

3. Копію позовної заяви надіслати виконавчому комітету Сумської міської ради.

4. Встановити відповідачу - виконавчому комітету Сумської міської ради 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук