Ухвала суду № 81612731, 08.05.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 травня 2019 року м. Рівне№460/1048/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нор У.М., після одержання позовної заяви

ОСОБА_1

до ОСОБА_2 юстиції України в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби ОСОБА_2 юстиції України

про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 юстиції України, в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби ОСОБА_2 юстиції України, у якій просить суд:

- визнати протиправним повернення державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби ОСОБА_2 юстиції України ОСОБА_3 виконавчого листа у справі № 817/2174/16 ОСОБА_1 без прийняття до виконання, яке оформлене повідомленням від 16.04.2019 за № 58904528/6-20.1;

- зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби ОСОБА_2 юстиції України розпочати примусове виконання виконавчого листа від 04.02.2019 у справі № 817/2174/16 за заявою ОСОБА_1;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов’язання відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби ОСОБА_2 юстиції України подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, суддею з’ясовано наступне.

Згідно з пунктом четвертим частини п’ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

За змістом позовної заяви, 04.02.2019 отримавши у Рівненському міському суді Рівненської області виконавчий лист по справі № 817/2174/16, 05.04.2019 позивач скерував поштою даний виконавчий лист, а також заяву про примусове виконання рішення суду та копії рішень Рівненського міського суду Рівненської області від 12.06.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2018 на адресу відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби ОСОБА_2 юстиції України.

24.04.2019 у поштовому відділенні Рівне-33018 позивачем отримано повідомлення (вих. № 58904528/6-20.1 від 16.04.2019) державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби ОСОБА_2 юстиції України ОСОБА_3 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.

Саме такі обставини слугували підставою для звернення до суду з даним позовом.

Водночас, у позовній заяві позивач вказує відповідачем ОСОБА_2 юстиції України в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби ОСОБА_2 юстиції України із зазначенням ідентифікаційного коду ОСОБА_2 юстиції України, скеровуючи у прохальній частині позовної заяви позовні вимоги до зазначеного відповідача.

Перевіряючи додержання вимог статті 160 КАС України щодо викладу у позовній заяві змісту позовних вимог до відповідача суд враховує положення Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно зі статтею 6 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" систему органів примусового виконання рішень становлять:

1) ОСОБА_2 юстиції України;

2) органи державної виконавчої служби, утворені ОСОБА_2 юстиції України в установленому законодавством порядку.

В свою чергу, пунктом 3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом ОСОБА_2 юстиції України 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу ОСОБА_2 юстиції України 29.09.2016 № 2832/5), органами державної виконавчої служби є:

- Департамент державної виконавчої служби ОСОБА_2 юстиції України, до якого входить відділ примусового виконання рішень;

- управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції ОСОБА_2 юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління державної виконавчої служби), до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;

- районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної виконавчої служби).

Частиною третьою статті 287 КАС України визначено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Відтак, позивачу слід дотримати вимоги пункту четвертого частини п’ятої статті 160 КАС України та, відповідно до статті 287 КАС України, зазначити відповідачем відповідний орган державної виконавчої служби враховуючи положення Інструкції з організації примусового виконання рішень щодо визначення органів державної виконавчої служби.

Крім того, відповідно до пункту восьмого частини п’ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Додавши до позовної заяви копії документів та інших доказів позивачем не зазначено щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Таким чином, суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків позовної заяви з доданням позовної заяви, оформленої у відповідності з вимогами статті 160 КАС України з урахуванням викладених висновків суду.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 юстиції України в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби ОСОБА_2 юстиції України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Нор У.М.