Ухвала суду № 81612646, 07.05.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 травня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1201/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, 36023, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління державної казначейської служби у м. Полтаві Полтавської області ( вул. Небесної сотні, 1/23, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 38019510 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

02 квітня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Управління державної казначейської служби у м.Полтаві Полтавської області , в якому просить:

- визнати незаконними дії відповідача, що призвели до тривалої невиплати щорічної допомоги до 5 травня за 2010 рік з квітня 2010 року по вересень 2018 року та втрати частини доходу через несвоєчасну виплату соціальної допомоги;

- визнати незаконною бездіяльність відповідача з приводу ненаправлення заяви ОСОБА_1 про нарахування компенсації за втрату доходу через несвоєчасну виплату належних коштів по соціальній виплаті до Державного казначейства України для прийняття рішення по нарахуванню і виплаті вказаної компенсації в порядку ст. 7 Закону України "Про звернення громадян";

- визнати протиправною бездіяльність першого керівника Управління Державної казначейської служби у м. Полтаві з приводу невиконання вимог Закону України "Про звернення громадян" (ст. 15, 16, 19) щодо розгляду заяви та забезпечення поновлення порушених прав на компенсацію, передбачену Законом України №2050-14;

- зобов'язати відповідача виконати всі необхідні дії по забезпеченню нарахування і виплати ОСОБА_1 Державною казначейською службою України компенсації за втрату частини доходу через несвоєчасну виплату відповідно до норм Закону України №2050-14 за період з квітня 2010 року по вересень 2018 року;

- стягнути з Державного бюджету України компенсацію, передбачену Законом №2050-14 за несвоєчасну виплату соціальної допомоги;

- зобов'язати орган державної влади (Державну казначейську службу України), який буде перераховувати компенсацію виконати всі необхідні дії по забезпеченню безкоштовного для ОСОБА_1 перерахування і виплати компенсації;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення;

- зобов'язати орган, що буде нараховувати і виплачувати компенсацію, надати ОСОБА_1 детальний розрахунок компенсації.

В обґрунтування позову позивач посилається на неправомірну, як на його думку, поведінку відповідача, дії та бездіяльність якого призвели до тривалої невиплати грошових коштів за рішенням суду, а також перешкоджають в отриманні ним компенсації передбаченої Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати".

Ухвалою судді від 08.04.2019 позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

02.05.2019 до суду надійшло клопотання на усунення недоліків позовної заяви, до якого додано докази витребувані судом, чим усунуто недоліки.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновку про те, що дана справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Щодо заяви, яку позивач називає, про забезпечення позову суд зазначає наступне.

Вимоги до змісту та форми заяви про забезпечення позову визначені у статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до приписів ст. 150 цього Кодексу суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно частини 1 статті 151 вказаного Кодексу позов може бути забезпечено:1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов’язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Ознайомившись зі змістом заяви позивача, суддя встановив, що вказана заява хоч і містить назву "про забезпечення позову по справі №440/1201/19", проте фактично такою не являється, оскільки не містить вимог забезпечувального характеру, натомість містить прохання про витребування доказів.

У зв'язку з викладеним, суддя розцінює цю заяву як заяву про витребування доказів. З урахуванням з'ясованих обставин, керуючись статтями 150-154, 160, 161, 171, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1201/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління державної казначейської служби у м.Полтаві Полтавської області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати учасникам справи п’ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п'ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали та повідомити про його обов'язок надіслання копії відзиву на адресу позивача з наданням відповідних доказів до суду.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Зобов'язати Управління державної казначейської служби у м. Полтаві Полтавської області, крім іншого, надати засвідчені належним чином копії всіх звернень ОСОБА_1 та відповідей на них, у тому числі від 03.10.2018 №01.1-11\1978, а також інші документальні дані які на думку відповідача матимуть значення для розгляду справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду лише з підстав порушення правил підсудності.

Суддя Є.Б. Супрун