Ухвала суду № 81612539, 08.05.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1340/3524/18

УХВАЛА

з питань роз'яснення судового рішення

08 травня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Брильовський Р.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз'яснення судового рішення у справі № 1340/3524/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

3 травня 2019 року Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з заявою про роз'яснення судового рішення у справі №1340/3524/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов’язання вчинити дії.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.10.2018 було зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити та нарахувати з 06.02.2018 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 ОСОБА_1. Однак, при виконанні вказаного судового рішення виникли труднощі, оскільки в резолютивній частині рішення вказано, що ОСОБА_1 слід призначити та нарахувати пенсію за віком по Списку № 1 з 06.02.2018, проте в позивача право на пенсію наступає після досягнення 46, 5 років, тобто з 07.02.2018. У зв’язку з наведеним просить суд роз’яснити судове рішення в цій частині.

Відповідно до частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Враховуючи положення частини третьої статті 254 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про роз'яснення судового рішення без повідомленням учасників справи.

Суддя, дослідивши матеріали заяви, дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №1340/3524/18 від 09 жовтня 2018 року позов задоволено повністю:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 ОСОБА_1;

- скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 260 від 11.07.2018 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком за Списком №1;

- зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити та нарахувати з 06.02.2018 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 ОСОБА_1 на підставі поданих документів.

Підстави та порядок роз'яснення судових рішень в адміністративному судочинстві встановлені статтею 254 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 254 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

За загальними нормами права роз'яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється, насамперед, з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Отже, необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Роз'яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його тяжко виконати внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Як роз'яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові № 7 від 20.05.2013 «Про судове рішення в адміністративній справі», в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Тобто, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Як вбачається з резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі від 09 жовтня 2018 року, воно є чітким за змістом, зрозумілим та не припускає кілька варіантів тлумачення.

Вимоги, які містяться в заяві про роз'яснення рішення суду, є фактично вимогою про зміну резолютивної частини рішення, що суперечить вимогам статті 254 КАС України.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 13.03.2018 у справі № 2а-10046/09/0470 (провадження № Зі/9901/282/18).

Таким чином, у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз'яснення судового рішення у справі №1340/3524/18 слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз'яснення судового рішення у справі № 1340/3524/18 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.М. Брильовський