Ухвала суду № 81612216, 08.05.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

08 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1917/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (місце перебування: 93404, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України Луганської області (вул. Шевченко, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 травня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (далі – позивач) до Головного управління пенсійного фонду України у Луганській області (далі – відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області щодо відмови врахування при призначенні пенсії та проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 згідно довідок Головного управління ДФС у Луганській області від 15.05.2018 № Ш-974/14/12- 32-05-02-23 та 15.05.2018 № Ш-973/14/12-32-05-02-23;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області провести перерахунок призначеної пенсії із включенням до складу додаткових видів грошового забезпечення в сумі 174683,19 грн, з яких обчислена пенсія, суми додаткових видів грошового забезпечення 45781,70 грн, з яких нараховано та сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року на підставі довідки Головного управління ДФС у Луганській області від 15.05.2018 №Ш-973/14/12-32-05-02-23, та виплачувати ОСОБА_2 без обмежень призначену пенсію з 31.01.2018 і у зв'язку з цим нарахувати та виплатити ОСОБА_2 заборгованість по пенсії з дня призначення пенсії, тобто з 31.01.2018.

- зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України у Луганській області провести з 01.03.2018, відповідно до ст. 43 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.92 та згідно рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року №826/3858/18 перерахунок призначеної з 31.01.2018 пенсії із включенням до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, додаткових видів грошового забезпечення та змінених з 01.03.2018 посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, процентної надбавки за вислугу років на підставі довідки Головного управління ДФС у Луганській області від 15.05.2018 №Ш- 974/14/12-32-05-02-23, та виплачувати ОСОБА_2 без обмежень перераховану з 01.03.2018 пенсію, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, у зв'язку з цим нарахувати та виплатити ОСОБА_2 заборгованість по пенсії з дня зміни розмірів грошового забезпечення, тобто з 01.03. 2018.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він проходив службу на посадах старшого начальницького складу оперативного управління Головного управління ДФС у Луганській області та був звільнений зі служби 30.01.2018 за віком у зв’язку з досягненням граничного віку перебування на службі та наявністю страхового стажу для призначення пенсії на підставі Закону України 2262-ХІІ від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ від 09.04.1992).

22 лютого 2018 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії яку було виплачена у квітні 2018 року.

05 вересня 2018 року позивач надав заяву про перерахунок пенсії з урахуванням підвищеного оклад за посадою, підвищений оклад за спеціальним званням, підвищеної процентної надбавка за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Згідно відповіді відповідача від 03 жовтня 2018 року № 13394/03-01, яку отримано 29 грудня 2018 року позивачу відмовлено в проведенні перерахунку пенсії відповідно до наданої заяви.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними а тому змушений звернутись до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев’ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 6 частини шостої статті 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у тому числі, щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Позивачем надано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Щодо заявленого клопотання про поновлення строку звернення до суду суд зазначає, що для його вирішення суду необхідно дослідити матеріали справи та докази надані сторонами а тому дане клопотання буде вирішено в судовому засіданні.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 23 травня 2019 року о 16 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачеві надати суду до 23 травня 2019 року всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою, а також надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Зобов’язати відповідача суб’єкта владних повноважень у строк до 22 травня 2019 року надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

- пенсійну справу позивача;

- інформацію про те, з яких з яких видів грошового забезпечення було обчислено пенсію позивачу;

- інформацію про те, які суми грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення були враховані відповідачем при обчислені пенсії позивачу,

- інформацію про те, чи були взяті відповідачем при обчислені пенсії довідки позивача від 15.05.18 №Ш-974/14/12- 32-05-02-23 та 15.05.18 №Ш-973/14/12-32-05-02-23.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п’ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації “Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів “Згідно з оригіналом”, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Попередити сторони, що відповідно до частини дев’ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішлива Т.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов’язати відповідача суб’єкта владних повноважень отримати безпосередньо у суді копію позову та доданих до нього матеріалів до 15 травня 2019 року.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_3