Ухвала суду № 81612188, 08.05.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"08" травня 2019 р. Справа № 809/1070/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Микитюка Р.В., розглянувши заяву про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання до їх вчинення,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання до їх вчинення.

Розгляд справи відбувався в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року позов ОСОБА_1 задоволено повністю у відповідності до прохальної частини позовної заяви. Визнано протиправною відмову Коломийського об`єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області у врахуванні ОСОБА_1 період її роботи з 01.09.1984 по 30.06.1985 до стажу на посадах, робота на яких дає право призначення пенсії за вислугу років неправомірною. Зобов`язано Коломийське об`єднане управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.09.1984 по 30.06.1985 в стаж роботи на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначити пенсію з дня звернення, а саме з 20 грудня 2017.

Не погоджуючись з винесеним рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2019 апеляційну скаргу Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 у справі №809/1070/18 – без змін.

03 травня 2019 року на адресу суду від Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області надійшла заява про роз'яснення судового рішення в порядку статті 254 КАС України.

У вищезазначеній заяві представник відповідача зазначає, що в описовій частині рішення судом зазначено, що згідно записів трудової книжки позивачка з 01.08.1984 по 05.09.1985 працювала на посаді музичного керівника в Коломийському СПТУ №10. Крім того, позивачкою надано довідку №224 від 13.03.2018, видану Коломийським індустріально-педагогічним технікумом, в якій зазначено, що позивачка згідно наказу №151 "а" від 31.07.1984 працювала на посаді музичного керівника в Коломийському СПТУ №10 з 01.08.1984 по 05.09.1985 та працюючи музичним керівником, згідно пункту VI наказу по училищу №166 "а" від 29.08.1984, призначена керівником вокального гуртка (дівчат) за суміщенням з 01.09.1984 по 30.06.1985 в кількості 387 годин на 1984-1985 навчальний рік.

В той же час, при зарахуванні періоду роботи з 01.09.1984 по 30.06.1985 згідно рішення суду в стаж на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", спеціальний стаж роботи становитиме 26 років 5 місяців замість необхідних 26 років 6 місяців відповідно до п. "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З огляду на встановлені судом обставини та беручи до уваги наведені вище норми, а також те, що право на пенсію (на день звернення позивачки за призначенням пенсії), відповідно до п. "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", мали працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за Переліком, що затверджується у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку, станом на 1 квітня 2015 – не менше 25 років та після цієї дати: зокрема, з 01.04.2017 по 31.03.2018 необхідний спеціальний стаж становить 26 років 6 місяців, то у разі зарахування періоду роботи з 01.09.1984 по 30.06.1985 в стаж роботи на посадах, робота на яких дає право призначення пенсії за вислугу років, загальна кількість спеціального стажу складатиме 26 років 5 місяців, що фактично не дає можливості призначити пенсію за вислугу років.

У зв`язку з вище наведеним існує висока ймовірність неправильного виконання вказаного вище рішення через незрозумілість періоду, який необхідно зарахувати в спеціальний стаж, а саме: чи період роботи з 01.08.1984 – тоді спеціальний стаж становитиме 26 років 6 місяців і дає право на призначення пенсії за вислугу років, чи період роботи з 01.09.1984 – тоді спеціальний стаж становитиме 26 років 5 місяців і виключає можливість призначити пенсію за вислугу років у зв`язку з відсутністю необхідного спеціального стажу роботи.

Враховуючи викладене просить роз`яснити рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 у справі №809/1070/18, а саме який період роботи (із зазначенням посади необхідно управлінню зарахувати ОСОБА_1 в стаж роботи на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", щодо забезпечення всіх необхідних умов призначення пенсії за вислугу років.

Відповідно до частини 3 статті 254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

На підставі зазначеного та керуючись частиною 3 статті 254 КАС України суд прийшов до висновку про здійснення розгляду заяви про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі №809/1070/18 в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі №809/1070/18, судом встановлено наступне.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 19.10.2018 року у справі № 809/1070/18, яким визнано протиправною відмову Коломийського об`єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області у врахуванні ОСОБА_1 період її роботи з 01.09.1984 по 30.06.1985 до стажу на посадах, робота на яких дає право призначення пенсії за вислугу років неправомірною. Зобов`язано Коломийське об`єднане управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.09.1984 по 30.06.1985 в стаж роботи на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначити пенсію з дня звернення, а саме з 20 грудня 2017. (а.с.82-88).

Відповідно до частин першої та другої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту; подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

У пункті 19 постанови "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 року № 7 Пленум Вищого Адміністративного Суду України зазначає, що роз'яснення судового рішення можливо тоді, коли воно є незрозумілим. Поставлені у заяві питання розглядаються тільки судом, який ухвалив судове рішення. За правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Тобто, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Зі змісту заяви про роз'яснення судового рішення випливає, що відповідачу не зрозуміло період, який необхідно зарахувати в спеціальний стаж, а саме: чи період роботи з 01.08.1984 – тоді спеціальний стаж становитиме 26 років 6 місяців і дає право на призначення пенсії за вислугу років, чи період роботи з 01.09.1984 – тоді спеціальний стаж становитиме 26 років 5 місяців і виключає можливість призначити пенсію за вислугу років у зв`язку з відсутністю необхідного спеціального стажу роботи.

Як слідує з резолютивної частини рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.10.2018, якою визнано протиправною відмову Коломийського об`єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області у врахуванні ОСОБА_1 період її роботи з 01.09.1984 по 30.06.1985 до стажу на посадах, робота на яких дає право призначення пенсії за вислугу років неправомірною та зобов`язано Коломийське об`єднане управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.09.1984 по 30.06.1985 в стаж роботи на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначити пенсію з дня звернення, а саме з 20 грудня 2017 (а.с.82-88).

Оцінюючи в сукупності вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз'яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року, передбачених статтею 254 КАС України, оскільки резолютивна частина рішення є зрозумілою за змістом, а заява про роз'яснення судового рішення не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Коломийському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у задоволенні заяви про роз'яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року у справі №809/1070/18.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Микитюк Р.В.