Ухвала суду № 81612022, 08.05.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

08 травня 2019 року м. Київ 320/1773/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Богуславського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Київській області, Головного управління ДФС у Київській області, Старшого державного інспектора Богуславського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_2, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, а також визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,

в с т а н о в и в:

8 квітня 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Богуславського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Київській області (далі - відповідач-1), Головного управління ДФС у Київській області (далі - відповідач-2), Старшого державного інспектора Богуславського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС У Київській області ОСОБА_2 (далі відповідач-3), в якому просить суд:

- визнати протиправними дій Старшого державного інспектора Богуславського відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_2, які пов'язані із взяттям на облік (реєстрацією) 9 лютого 2018 р. (шляхом внесення відомостей до ІТС "Податковий блок", "Відомості відповідних реєстрів про реєстрацію для обліку за основним місцем з ознакою "платник не подав заяви для взяття на облік") позивача, як самозайняту особу, яка здійснює незалежну професійну діяльність (адвокат);

- зобов'язати Богуславське відділення Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України у Київській області зняти з обліку (реєстрації) (шляхом внесення відповідних відомостей до ІТС) позивача, як самозайняту особу, яка здійснює незалежну професійну діяльність (адвокат);

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС у Київській області за № Ф-236483-55 від 6 лютого 2019 р.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2019 р. цю позовну заяву залишено без руху та зобов’язано позивача усунути зазначені у мотивувальній частині даної ухвали недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

3 травня 2019 р. до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків, а також докази на підтвердження їх усунення.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Отже, зазначені у мотивувальній частині ухвали судді Київського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2019 р. недоліки позивачем усунуто у строк, встановлений суддею.

Відповідно до вимог ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Крім того, разом з поданням позовної заяви позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів у порядку ст. 80 КАС України.

Згідно з вимогами ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Дослідивши подане клопотання, суд визнає його обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст.ст. 80, 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Журавель В.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 19 червня 2019 року о 12:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Запропонувати відповідачам подати до суду:

- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз’яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Витребувати у Богуславського відділення Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області наступну інформацію:

- з якого періоду та в якому контролюючому органі позивач був взятий (зареєстрований) на облік як особа, яка здійснює незалежну професійну діяльність (адвокат);

- хто з посадових осіб (із зазначенням прізвища, ім'я та по-батькові, посади в контролюючому органі) прийняв рішення про взяття позивача на облік як особу, яка здійснює незалежну професійну діяльність адвокатом;

- хто із посадових осіб (із зазначенням прізвища, ім’я та по-батькові, а також займаної посади в контролюючому органі) станом на 9 грудня 2018 року здійснював безпосередній контроль за роботою старшого державного інспектора Богуславського відділення Білоцерківської об’єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Київській області - ОСОБА_3, тобто посадової особи, який прийняв рішення про взяття (реєстрацію) позивача на облік, як самозайняту особу, яка здійснює незалежну професійну діяльність (адвокат).

- чи повідомляв контролюючий орган належним чином позивача, відповідно до п. п. 19, 59, 60, 61, 108 Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв’язку», шляхом направлення рекомендованого повідомлення листа (повідомлення) (чи особистого вручення під розписку) про необхідність подання позивачем відповідної заяви до контролюючого органу для взяття його на облік саме як самозайняту особу, яка здійснює незалежну професійну діяльність (адвокат) за період з 25 листопада 2010 р. по 9 лютого 2018 р.

- чи подавалися до контролюючого органу з метою взяття на облік як особу, яка здійснює незалежну професійну діяльність від імені позивача документи, передбачені п.п. 4 п. 6.7 розділу VІ Наказу міністерства фінансів України від 9 грудня 2011 р. № 1588 "Про затвердження порядку обліку платників податків і зборів", зокрема: заяву за формою № 5-ОПП з позначкою "Зміни", заяву про реєстрацію платником єдиного соціального внеску за формою 1-ЄСВ та копію документа, що підтверджує право фізичної особи на провадження незалежної професійної діяльності (адвоката);

- чи було контролюючим органом належним чином повідомлено позивача про те, що його було взято на облік як особу, яка здійснює незалежну професійну діяльність (адвокат).

7. Витребувати у ГУ ДФС у Київській області наступну інформацію та документи по справі:

- письмові пояснення за який період у позивача виникла заборгованість зі сплати єдиного внеску в сумі 14 515 грн. 71 коп., та підстави нарахування вказаного боргу (фізичній особі - підприємцю чи/та як особі, яка здійснює незалежну професійну діяльність (адвокат), відповідно до якої позивачу було направлено вимогу про сплату боргу (недоїмки) за №Ф-236483-55 від 6 лютого 2019 р.;

- надати належним чином завірену копію інтегрованої картки щодо позивача з єдиного соціального внеску починаючи з першого числа року, у якому виникла заборгованість (недоїмка), на суму якої було сформовано вимогу №Ф-236483-55 від 6 лютого 2019 р.;

- надати належним чином завірену копію інтегрованої картки позивача з єдиного соціального внеску починаючи з першого числа року, у якому виникла заборгованість (недоїмка), на суму якої було сформовано вимогу №Ф-236483-55 від 6 лютого 2019 року, саме як самозайнятої особи, яка здійснює незалежну професійну діяльність (адвокат).

8. Роз’яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Журавель В.О.