Ухвала суду № 81610631, 08.05.2019, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 520/17211/18

Провадження № 1-кс/520/5114/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.05.2019 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Федулеєва Ю.О., при секретарі судового засідання Цвігун А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання т.в.о. старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області Балабан М.М., яке погоджено прокурором відділу прокуратури Одеської області Муравйовим П.Г. про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №42018160000000628 від 17.07.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ст.15 ч.2, ст.191 ч.3; ст.15 ч.2, ст.27 ч.5,ст.191 ч.3; ст.15 ч.2, ст.27 ч.5, ст.191 ч.4; ст.366 ч.1; ст.15 ч.2,ст.191 ч.4 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання сторони обвинувачення про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадження № 42018160000000628 від 17.07.2018 за фактом того, що посадовими особами структурних підрозділів філій ПАТ "Укрзалізниця" за попередньою змовою із суб`єктами господарювання під час закупівлі протягом 2017-2018 років товарів, а також виконання робіт та послуг, допущено розтрату державних коштів шляхом підписання актів приймання-передачі виконаних робіт, в той час, роботи не виконано, або виконано не в повному обсязі.

Під час досудового розслідування на адресу СУ ГУНП в Одеській області надійшов рапорт старшого оперуповноваженого УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України про те, що 16.01.2019 останнім здійснювався моніторинг програми публічних закупівель «Прозорро», під час якого встановлено факт проведення торгів філією «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» щодо послуг з ремонту даху (поточний ремонт даху адміністративного корпусу, поточний ремонт будівлі АПК1 (ремонт покрівлі) ПКВЧД-3) на суму 1 001106, 00 грн. В подальшому переможцем зазначених торгів визнано ПП «Будівельник 38» (ЄДПРОУ 32839363), з яким укладено договір від 19.12.2018 №УЗ (нерозбірливо)-18763/ю, термін виконання договору визначено до 25.12.2018 року.

Під час проведення слідчо-оперативних заходів за адресою: м. Одеса, вул. Середньофонтанська, 26, з метою відшукання визначених в ухвалі Київського районного суду документів по вищезазначеному кримінальному провадженню, співробітниками правоохоронних органів виявлений підписаний начальником ПКВЧД-3 Ткачиком О.Б., головним інженером ПКВЧД-3 ОСОБА_1 та директором ПП «Будівельник 38» ОСОБА_2 акт приймання виконаних будівельних робіт від 28.12.2018 та інші документи підтверджуючі виконання в повному обсязі послуг за договором від 19.12.2018 предметом якого є ремонт покрівлі адміністративної будівлі.

Однак під час відвідування покрівлі встановлено, що роботи не виконанні в повному обсязі, а саме (розкидано приладдя по покрівлі, не замінено труби та інше). Такв загальному встановлено невідповідність пунктам зазначеним у проектно-кошторисній документації результатам виконаних робіт.

Так, на підставі ухвали слідчого судді, було проведено огляд покрівлі адміністративної будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Середньофонтанська, 26, за участю відповідного експерта Одеського регіонального центра незалежних експертиз, під час якого встановлено явну не відповідність результатів виконаних робіт з актом приймання виконаних робіт.

В послідуючому, зазначеною вище установою було проведено експертне дослідження. Згідно з висновком експертного дослідження №401/19 об`єм фактично виконаних робіт з ремонту покрівлі будівлі АПК1 пасажирського вагонного депо станції Одеса- Головна та використаних будівельних матеріалів за договором №УЗ/ЦЛ-18763-Ю від 19.12.2018, частково не відповідають об`ємам робіт зазначених в акті №270 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року. Різниця перевищення складає 699570,86 гривень.

Під час досудового розслідування було здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, а саме копій документів, що стали підставою для проведення процедури публічних закупівель за № UA-2018-11-07-001428-b «Послуги з ремонту даху (поточний ремонт даху адміністративного корпусу) (Поточний ремонт будівлі АПК1 (ремонт покрівлі) ПКВЧД-3» (дефектні акти, техніко-економічне обґрунтування, акти комісійного огляду, листи звернення ініціатора закупівлі, комерційні пропозиції, службові записки тощо) та інших необхідних документів.

З вилучених документів встановлено, що складався дефектний акт по комісійному огляду покрівлі будівлі АПК №1 від 29.08.2018 та акт комісійного огляду від 29.08.2018.

Під час допиту одного з членів комісії, підпис котрого зазначений у дефектному акті та акті комісійного огляду від 29.08.2018, останній повідомив, що жодних скарг по недолікам покрівлі будівлі не надходили, участі в комісійному огляду покрівлі будівлі в 2018 року не приймав, жодних дефектних актів також не підписував.

З урахуванням викладеного, на теперішній час в рамках кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні філії «Пасажирська компанія»АТ «Укрзалізниця» за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 21а.

Вказане клопотання сторона обвинувачення просить розглядати без виклику представників філії «Пасажирська компанія»АТ «Укрзалізниця», у зв`язку з наявністю реальної загрози зміни та знищення документів.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, разом з тим від прокурора надійшла заява, в якій останній просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вивчивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, враховуючи наявність заяви прокурора про розгляд клопотання за його відсутності, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Долученими до клопотання матеріалами в сукупності підтверджується наявність обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ст.15 ч.2, ст.191 ч.3; ст.15 ч.2, ст.27 ч.5,ст.191 ч.3; ст.15 ч.2, ст.27 ч.5, ст.191 ч.4; ст.366 ч.1; ст.15 ч.2,ст.191 ч.4 КК України.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині того, що зазначені у клопотанні документи, які перебувають у володінні філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» можуть бути використані як докази в рамках кримінального провадження №42018160000000628 від 17.07.2018 року на підтвердження можливих протиправних дій посадових осіб виробничих підрозділів АТ «Укрзалізниця», що свідчить, що в результаті надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів може бути виконане завдання для виконання якого сторона обвинувачення звертається до слідчого судді з вказаним клопотанням.

За таких обставин, з метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, отримання документів, які можуть бути використані як докази в рамках кримінального провадження для встановлення обставин, які підлягають доказуванню згідно з вимогами ст. 91 КПК України, враховуючи обґрунтованість клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає задоволенню. З метою запобігання зміни або знищення документів, з клопотанням про надання тимчасового доступу до яких сторона обвинувачення звертається з клопотанням, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність розгляду клопотання без виклику представників філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця».

Керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання т.в.о. старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області Балабан М.М., яке погоджено прокурором відділу прокуратури Одеської області Муравйовим П.Г. про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №42018160000000628 від 17.07.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ст.15 ч.2, ст.191 ч.3; ст.15 ч.2, ст.27 ч.5,ст.191 ч.3; ст.15 ч.2, ст.27 ч.5, ст.191 ч.4; ст.366 ч.1; ст.15 ч.2,ст.191 ч.4 КК України – задовольнити.

Надати тимчасовий доступ та можливість вилучення (виїмки) оригіналів документів, які перебувають у володінні філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 21а, а саме:

- тендерної документації щодо публічних закупівель за № UA-2018-11-07-001428-b «Послуги з ремонту даху (поточний ремонт даху адміністративного корпусу) (Поточний ремонт будівлі АПК1 (ремонт покрівлі) ПКВЧД-3», документів, що стали підставою для проведення дефектні акти, техніко-економічне обґрунтування, акти комісійного огляду, листи звернення ініціатора закупівлі, комерційні пропозиції, службові записки тощо), супровідних листів щодо направлених всіх вищезазначених документів, завірені копії документів, що завантажувались в автоматизованих системах електронного документообігу «Скедо», «Фобос», «Договір» та інших АТ «Українська залізниця», що завантажувались до проведення тендерних торгів, під час їх проведення, а також в подальшому в ході виконання договору, а також інших наявних документів, що мають відношення до ремонту даху адміністративного корпусу.

Тимчасовий доступ до документації з можливістю зняття відповідних копій документів надати т.в.о. старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області Балабану Максиму Миколайовичу, оперуповноваженому відділу УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України Семчонку Максиму Ігоровичу, слідчому слідчої групи, прокурорам, які перебувають у складі групи прокурорів, співробітникам УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України за дорученням.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Попередити представників (співробітників) філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 21а, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя Федулеєва Ю. О.