Постанова № 81598753, 08.05.2019, Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 212/3746/19

3/212/1118/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2019 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Борис О.Н., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від начальника Криворізького відділу податкового супроводження підприємств Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у відношенні:

ОСОБА_1 , 1973 року ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

У провадження Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу № 25/28-01-46-15 від 02.04.2019 року про адміністративне правопорушення, головний бухгалтер ПрАТ «СУХА БАЛКА» ОСОБА_1 вчинила правопорушення: порушення порядку ведення податкового обліку ПрАТ «СУХА БАЛКА» за результатами акту від 20.03.2019 №136/28-10-46-15/00191329, що призвело до заниження податкових зобов`язань з ПДВ за січень 2019 року на суму ПДВ 1074699грн. На момент перевірки порушення не виправлено та є триваючим, чим порушила п.102.1 ст. 102, п.185.1 ст. 185, п.187.1 ст. 187, п.188.1 ст. 188, п.192.1 ст. 192, п.200.1 ст. 200 Податкового кодексу України, п.п.8 п.3 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №21 від 28.01.2016, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Пунктом 2 статті 278 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання - чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не дотримано вимог ст. 256 КУпАП України.

Положення п. 2.7 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 р. за № 1046/29176 (надалі – Інструкція) передбачає, що у разі відмови особи, щодо якої складається Протокол, від підписання Протоколу посадова особа органу доходів і зборів робить про це відповідний запис, який засвідчує своїм підписом та підписами свідків у разі їх наявності.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення уповноваженою особою Криворізького відділу податкового супроводження підприємств Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС зазначено, що ОСОБА_1 відмовилася від його підписання та його отримання, водночас відповідний запис у протоколі не засвідчено підписом головного державного ревізора-інспектора Криворізького відділу Єршовою В.В.

Положеннями п.12 Інструкції передбачено, що у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Так, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано документу, який підтверджує направлення на адресу ОСОБА_1 листа – повідомлення про необхідність її явки до приміщення Криворізького відділу Дніпропетровського управління Офісу ВПП ДФС для складення протоколу, а саме: поштового повідомлення, або розписки про вручення такого листа – повідомлення ОСОБА_1 особисто.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю необхідним повернути даний протокол про адміністративне правопорушення до Криворізького відділу податкового супроводження підприємств Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, для усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.256, 278 КУпАП, суддя,-

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення № 25/28-01-46-15 від 02.04.2019 року відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КпАП України повернути начальнику Криворізького відділу податкового супроводження підприємств Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. Н. Борис