Рішення № 81585514, 02.05.2019, Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

Справа № 740/2871/18

Провадження № 2/740/80/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 травня 2019 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої – судді Пантелієнко В.Г.,

з участю секретаря – Філоненко О.В.,

позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Національного університету біоресурсів і природокористування України, відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Ніжинський агротехнічний інститут» про визнання незаконною недовиплату заробітної плати,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вимогами, які було уточнено, до відповідачів та просив визнати незаконним недоплату заробітної плати через зміну істотних умов праці, а саме зменшення навантаження викладача з 1,0 ставки до 0,75 та до 0,5 ставки, зменшення відсотку доплат за вчене звання доцента з 25 % до 10 %, встановлення всупереч Закону України «Про вищу освіту» розміру навантаження понад 600 годин.

Заявлені вимоги позивач мотивує тим, що 31.08.2001 року його прийнято на посаду викладача спеціальних дисциплін до Ніжинського агротехнічного інституту на повну ставку. Після отримання вченого звання доцента 22.02.2007 року та закінчення очної докторантури Національного університету біоресурсів і природокористування України - 29.12.2009 року, 30.12.2009 року прийнятий на повну ставку на посаду доцента кафедри аграрної економіки. Крім того відповідно до наказу № 380 «К» від 26 жовтня 2012 року йому продовжено строк трудового договору як працівнику кафедри аграрної економіки, та такому що обраний за конкурсом на посаду доцента строком на п’ять років по 31 серпня 2017 року. Враховуючи рішення Вченої ради інституту від 30.08.2017 року та наказу директора від 31.08.2017 року строк трудового договору на посаді доцента кафедри аграрної економіки (як такому, що обраний за конкурсом) був продовжений іще на п’ять років по 31 серпня 2022 року. До 2014-2015 навчального року його педагогічне навантаження було повним, проте розпочинаючи з 2015-2016 навчального року воно почало зменшуватися і у 2016-2017 навчальному році становило 0,75 ставки, а у 2017-2018 навчальному році 0,5 ставки.

Всупереч ст.56 Закону України «Про вищу освіту» яка передбачає, що максимальне навантаження на одну ставку науково-педагогічного працівника не може перевищувати 600 годин на навчальний рік, в той же час відповідач у 2014-2015 н.р. загалом по інституту встановив навантаження 900 годин. Враховуючи його навчальне навантаження 953 години, з урахуванням діючого законодавства він працював на 1,58 ставки (953 : 600). За вказаний рік ним отримано 69179,92 гривень, але якщо вказану суму перерахувати на 1,58 ставки то мав би отримати 109304,27 гривень, тому не донарахована та недоплачена сума складає 40124,35 гривень (109304,27-69179,92). В 2015-2016 н.р. навантаження встановлено відповідачем на рівні 800 годин на одну ставку, його навантаження було 776 годин або 0,97 ставки (776 : 800), але згідно Закону мало б бути 1,29 ставки (776 : 600). За вказаний рік ним отримано 95152,1 гривень, але якщо вказану суму перерахувати на 1,29 ставки то мав би отримати 122746,2 гривень, тому не донарахована та недоплачена сума складає 27594,1 гривень (122746 – 95152,1). У 2016-2017 н.р. відповідачем у порушення закону, самовільно було встановлено максимальне навантаження на одну ставку 730 годин, його ж складало 564 або 0,77 ставки (564 : 740), а мало б бути 0,94 ставки (564 : 600). За вказаний рік йому нараховано 70861,07 гривень. З урахуванням максимального навантаження 600 годин та 0,94 ставки могло б скласти 86505,72 гривень. Недоплата зарплати в цьому випадку склала 15644,65 гривень (86505,72 – 70861,07). За повної ставки 1,0 зарплата могла б скласти 92027,34 гривень, а недонараховано 21166,27 гривень (92027,34 – 70861,07 гривень). У 2017-2018 н.р. за 9 місяців – вересень – травень, за фактом було нараховано 40578,11 гривень. За умовами максимального навантаження 600 годин рівень його навантаження склав би 0,61 ставки та суму зарплати – 49505,29 гривень, тобто не доплачено 8927,18 гривень (49505,29 – 40578,11). У випадку нарахування повної ставки 1,0 зарплата зросла б до 99010,96 гривень.

Крім того всупереч вимог ст. 59 Закону України «Про вищу освіту» він маючи вчене звання доцента, старшого наукового співробітника та займаючи відповідну посаду доцента має отримувати доплату 25 % посадового окладу за науковий ступінь натомість його доплата встановлена на рівні 10% посадового окладу.

В судовому засіданні позивач уточнені вимоги підтримав та просив задовольнити враховуючи, що дії відповідачів порушують його права на оплату праці в передбаченому чинним законодавством розмірі.

Представники відповідача заперечили заявлені вимоги пояснивши, що загальна кількість ставок науково-педагогічних працівників розраховується відповідно до наявного контингенту студентів станом на 01 вересня кожного року. В 2014-2015 н.р. навчально-педагогічне навантаження на 1 ставку науково-педагогічного працівника складало 900 годин, що узгоджувалось з нормами чинного законодавства. Позивач мав 953 години, 953 : 900 = 1,06 ставки, а не 1,58 як стверджує позивач. З 2015 року в інституті зменшився контингент студентів, що призвело до коригування індивідуального педагогічного навантаження науково-педагогічних працівників, а саме зменшення індивідуального навантаження позивача. Вчена рада інституту, членом якої є також і позивач, прийняла рішення про поступовий перехід з 900 до 600 годин навчального навантаження протягом 3 навчальних років (2015-2018 роки), встановивши на 2015-2016 н.р. навчальне навантаження – 700 годин на 1 ставку науково-педагогічного працівника; на 2016-2017 н.р. – 800 годин, 2017-2018 н.р. – 730 годин на 1 ставку науково-педагогічного працівника. Так в 2015-2016 навчальному році при педагогічному навантаженні на 1 ставку в 700 годин у позивача було 776 годин, 776 : 700 = 1,109 ставки, а не 1,29 ставки як він вказує. В 2016-2017 навчальному році при педагогічному навантаженні на 1 ставку в 800 годин у позивача було 564 годин, 564 : 800 = 0,705 ставки, а не 0,94 ставки як він вказує. В 2017-2018 навчальному році при педагогічному навантаженні на 1 ставку в 730 годин у позивача було 370 годин, 370 : 730 = 0,507 ставки, а не 0,61 ставки як вказує позивач. Зазначили також, що позивач був прийнятий на посаду доцента кафедри менеджменту відповідно до розподілу ставок на відповідний навчальний рік, а не на повну ставку як про це вказує позивач. Згідно чинного законодавства доплати за вчене звання доцента визначені у граничному розмірі 25 відсотків посадового окладу. Директору інституту надано право встановлювати розмір доплат за вчене звання доцента науково-педагогічним працівникам інституту до 25% посадового окладу. Науково-педагогічним працівникам інституту за вчене звання доцента було встановлено доплату в розмірі 10% посадового окладу, така доплата встановлена і позивачу, що узгоджується з нормами чинного законодавства.

Заслухавши позивача, представників відповідача, дослідивши письмові докази, що є в матеріалах справи, суд приходить до наступних висновків.

З копії наказу Ніжинського агротехнічного інституту Національного університету біоресурсів і природокористування України № 626-к від 30.12.2009 року (а.с. 88) ОСОБА_1 прийнятий з 30 грудня 2009 року по 31 серпня 2012 року на посаду доцента кафедри менеджменту з оплатою праці за 19 тарифним розрядом в розмірі посадового окладу згідно з штатним розписом (1864,00 гривень на місяць) відповідно до розподілу ставок, звільнений від роботи на цій посаді за сумісництвом, з наступним обранням за конкурсом.

Наказом № 260 «К» від 31.08.2012 року (копія на а.с. 89-90) ОСОБА_1, доценту кафедри аграрної економіки, менеджменту встановлено з 01 вересня 2012 року доплату: за науковий ступінь кандидата наук у розмірі 15 % посадового окладу (ставки заробітної плати); за вчене звання доцента у розмірі 10% посадового окладу (ставки заробітної плати) та щомісячну надбавку за вислугу років у розмірі 20 % посадового окладу як такому, що має стаж педагогічної роботи понад 10 років.

Наказом № 166 «К» від 31.08.2017 року (копія на а.с. 91-93) ОСОБА_1 продовжено строк трудового договору на посаді доцента кафедри аграрної економіки як такому, що обраний за конкурсом на п’ять років по 31 серпня 2022 року з оплатою праці за 19 тарифним розрядом в розмірі посадового окладу згідно з штатним розписом (5472,00 гривень на місяць) відповідно до розподілу ставок за рахунок коштів загального та спеціального фондів.

Витягом зі звітності ВП НУБіП України «Ніжинський агротехнічний інститут» підтверджується кількість ставок науково-педагогічного персоналу в навчальному закладі в 2015-2016 н.р., 2016-2017 н.р., 2017-2018 н.р., так в 2015 – 58,7 ставок, в 2016 – 54,2 ставок, 2017 – 53,1 ставок (а.с. 54).

Наказами № 261 «К» від 01.09.2015 року, № 185 «К» від 01.09.2016 року та № 171 «К» від 01.09.2017 року доданими до них таблицями (копії на а.с. 55-63) затверджено розподіл ставок науково-педагогічних працівників інституту на 2015-2016, на 2016-2017 та на 2017-2018 навчальні роки.

Відповідно до копій списків на а.с. 82-87 ОСОБА_1 є членом Вченої ради Відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Ніжинський агротехнічний інститут».

Рішенням Вченої ради інституту від 27.05.2015 року затверджено порядок формування та розподілу обсягу навчального педагогічного навантаження кафедр відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Ніжинський агротехнічний інститут» (копія на а.с. 94-98). Відповідно до вказаного Порядку навантаження, обчислене наприкінці навчального року за наявним контингентом студентів та очікуваною кількістю вступників, що будуть прийняті відповідно до ліцензійного обсягу, уточнюється за підсумками прийому, поновлення відрахування студентів. До початку навчального року остаточно обчислюється загальна кількість годин по кафедрі та індивідуальне педагогічне навантаження кожного викладача. Розподіл індивідуального педагогічного навантаження, коригування навчальної роботи та індивідуальних планів фіксується протоколом засідання кафедри. На підставі протоколу засідання кафедри наказом директора інституту затверджується розподіл індивідуального навантаження, індивідуальних планів, частки ставок науково-педагогічних працівників, штатний розклад.

Протоколами засідання кафедри менеджменту, аграрної економіки та додатками до них (копії на а.с. 99 – 126) вирішено питання розподілу навчального навантаження кафедри на 2015-2016 н.р., 2016-2017 н.р., 2017-2018 н.р.

Планом заходів з реалізації рішення Вченої ради ВП НУБіП України «Ніжинський агротехнічний інститут» щодо результату роботи інституту в 2014-2015 навчальному році та завдання колективу на новий навчальний рік затвердженим наказом № 122 від 31.08.2015 року (а.с. 64, 66), а саме пунктом 3 вказаного Плану, прийнято рішення враховуючи лист Міністерства освіти і науки України «Щодо особливостей організації освітнього процесу та формування навчальних планів у 2015-2016 навчальному році» № 1/9-126 від 13.03.2015 року здійснити поступовий перехід від 900 до 600 годин навчального навантаження протягом 3 навчальних років (2015-2018) та установити аудиторне навчальне навантаження на 1 науково-педагогічного працівника за 2015-2016 н.р. в обсязі 700 годин, виходячи з наявного контингенту студентів та загальної кількості годин навчальних планів підготовки фахівців.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 57 Закону України «Про вищу освіту» науково-педагогічні, наукові та педагогічні працівники вищого навчального закладу всіх форм власності мають право на забезпечення створення відповідних умов праці, підвищення свого професійного рівня, організацію відпочинку та побуту, встановлених законодавством, нормативними актами вищого навчального закладу, умовами індивідуального трудового договору та колективного договору.

Відповідно до абзацу 3 ч.2 ст. 56 Закону України «Про вищу освіту» максимальне навчальне навантаження на одну ставку науково-педагогічного працівника не може перевищувати 600 годин на навчальний рік. Вказана норма діє з 01 вересня 2015 року.

У відповідності до частини 3 статті 32 Кодексу законів про працю України у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Про зміну істотних умов праці систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.

Стаття 103 цього Кодексу встановлює, що про нові або зміну діючих умов оплати праці в бік погіршення власник або уповноважений ним орган повинен повідомити працівника не пізніше як за два місяці до їх запровадження або зімни.

Як зазначено в Постанові Пленуму ВСУ від 06.11.1992 р. №9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» зміна істотних умов праці допускається за умови, що це викликано змінами в організації виробництва і праці та що про ці зміни працівник був повідомлений не пізніше ніж за 2 місяці. Якщо при розгляді трудового спору буде встановлено, що зміна істотних умов трудового договору проведена не у зв’язку зі зміною в організації виробництва і праці на підприємстві, в установі, організації, то така зміна з урахуванням конкретних обставин може бути визнана судом неправомірною з покладенням на власника або уповноважений ним орган обов’язку поновити працівникові попередні умови праці.

Як встановлено судом права та інтереси позивача були порушені Національним університетом біоресурсів і природокористування України шляхом встановлення навчального навантаження на одну ставку як науково-педагогічного працівника понад 600 годин на навчальний рік, а саме в 2015-2016 н.р. - 700 годин, 2016-2017 н.р. - 800 годин, 2017 -2018 н.р. - 730 годин, що потягло не вірне вирахування ставки викладача, в порушення ч.2 ст. 56 Закону України "Про вищу освіту".

Тобто трудові права позивача були обмежені, у спосіб, який суперечить положенням КЗпП України та ч.2 ст. 56 Закону України "Про вищу освіту".

Всупереч вимогам ст. 103 КЗпП України відбулась зміна діючих умов оплати праці ОСОБА_1 в бік погіршення про що позивач повідомлений та ознайомлений за два місяці до їх запровадження, не був.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 59 Закону України «Про вищу освіту» науково-педагогічним, науковим і педагогічним працівникам закладів вищої освіти встановлюються доплати за науковий ступінь доктора філософії та доктора наук у розмірах відповідно 15 та 25 відсотків посадового окладу, а також за вчене звання доцента і старшого дослідника - 25 відсотків посадового окладу, професора - 33 відсотки посадового окладу. Заклад вищої освіти може встановити більший розмір доплат за рахунок власних надходжень.

Згідно штатного розпису ВП НУБіП України «Ніжинський агротехнічний інститут» на 2015 рік надбавка за вчене звання доцент визначена на рівні 25 % (а.с. 28).

Отже дії Національного університету біоресурсів і природокористування України щодо зменшення надбавки позивачу за вчене звання доцента в 2016-2017 н.р., 2017-2018 н.р., з 25 % до 10 % є незаконними та суперечать вказаній нормі, заперечення представників відповідача з приводу можливості встановлення такої надбавки директором інституту в розмірі від 10% до 25 % судом до уваги не береться зважаючи на те, що суперечать вимогам ч. 2 ст. 59 Закону України «Про вищу освіту».

Як встановлено судом Відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів і природокористування України «Ніжинський агротехнічний інститут» не є юридичною особою, а отже і не є належним відповідачем по справі та вимоги заявлені до вказаного підрозділу є некоректними та розгляду не підлягають.

Згідно вимог ст. 141 ЦПК України зважаючи, що вимоги позивача задоволено, з Національного університету біоресурсів і природокористування України на користь ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в розмірі 704,80 гривень.

Керуючись ст. 103 КЗпП України, ст.ст. 56, 59 Закону України «Про вищу освіту», ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Визнати незаконною недовиплату заробітної плати Національним університетом біоресурсів і природокористування України ОСОБА_1, що полягає:

у встановленні навчального навантаження на одну ставку як науково-педагогічного працівника понад 600 годин на навчальний рік, а саме в 2015-2016 н.р. - 700 годин, 2016-2017 н.р. - 800 годин, 2017 -2018 н.р. - 730 годин, що потягло невірне вирахування ставки викладача, в порушення ч.2 ст. 56 Закону України "Про вищу освіту";

у зменшенні доплати за вчене звання доцента з 25 % до 10 % в порушення ч.2 ст. 59 Закону України "Про вищу освіту".

Стягнути з Національного університету біоресурсів і природокористування України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя Ніжинського

міськрайонного суду ОСОБА_4

Повний текст рішення виготовлено 07.05.2019 року