Рішення № 81582961, 07.05.2019, Дніпровський районний суд міста Києва

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" травня 2019 р.

м. Київ

справа № 755/425/19

провадження № 2/755/730/19

Дніпровський районний суд м. Києва в складі: головуючого судді Галагана В.І., за участю секретаря Проценко Н.А.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Лазурний блюз» про визнання недійсними рішень,

УСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1, звертаючись з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Лазурний блюз» (далі - ОСББ «Лазурний блюз»), просить визнати недійсним рішення загальних зборів співвласників ОСББ «Лазурний блюз» щодо обмежень співвласників на користування спільним майном, оформлене протоколом від 23.12.2015 року, та позивач просить визнати недійсними рішення Правління ОСББ «Лазурний блюз» щодо обмежень співвласників на користування спільним майном від 09.12.2016 року та від 06.11.2018 року.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що 29.01.2013 року проведено державну реєстрацію ОСББ «Лазурний блюз». Позивач, будучи власником квартири АДРЕСА_1 є співвласником ОСББ «Лазурний блюз». 14.11.2018 року позивача було попереджено про можливість відключення квартири позивача після 19.11.2018 року від загальних будинкових мереж на підставі рішення Загальних Зборів ОСББ «Лазурний блюз» від 23.12.2015 року та відповідних рішень Правління від 09.12.2016 року та від 06.11.2018 року щодо обмежень у користуванні спільним майном, а саме: загальними будинковими мережами, ніби то у зв'язку із наявністю у позивача заборгованості по внескам перед відповідачем. Однак позивач вважає дії відповідача протиправними, оскільки у нього відсутня заборгованість перед відповідачем, а рішення Загальних зборів ОСББ «Лазурний блюз» від 23.12.2015 року та рішення Правління від 09.12.2016 року та від 06.11.2018 року щодо обмежень на користування спільним майном є протиправними та не відповідають імперативним вимогам Закону «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», оскільки Рішення прийнято співвласниками квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом не перевищує 75% загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 18 березня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду й відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Лазурний блюз» про визнання недійсними рішень, постановлено розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, витребувано у відповідача додаткові копії документів.

Представник відповідача ОСББ «Лазурний блюз» Ремпінський Я.О. скористався правом подачі відзиву на позову заяву, відповідно до якого проти позову заперечує в повному обсязі, просить у позові відмовити з підстав, що містить зміст письмового відзиву, долученого до матеріалів справи. (а.с. 47-48)

210 квітня 2019 року позивачем ОСОБА_1 подано письмові пояснення на відзив на позовну заяву відповідача, яким підтверджено свою позицію щодо підстав та предмету спору. (а.с. 64-66)

Дослідивши матеріали справи, приймаючи до уваги письмовий відзив на позовну заяву, оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється порядку іншого судочинства.

За статтею 385 Цивільного кодексу України власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об'єднання власників квартир (житла). Таке об'єднання може бути створено також власниками житлових будинків. Об'єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.

Особливості державної реєстрації ОСББ визначені Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» № 2866-ІІІ. Згідно з преамбулою цього Закону він визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

За статтею 2 цього Закону він регулює, зокрема, порядок створення, діяльності і ліквідації об'єднань; відносини суб'єктів права власності щодо користування та розпорядження нерухомим майном у об'єднанні.

Згідно із частинами першою та другою статті 9 України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» членом об'єднання може бути фізична чи юридична особа, яка є власником квартири (квартир) або приміщення (приміщень) у багатоквартирному будинку. Членство в об'єднанні є добровільним і може набуватися одночасно зі створенням об'єднання при проведенні установчих зборів, а також індивідуально, на основі письмової заяви, в будь-який момент його існування.

Із нормативного підходу до розуміння наведених положень закону вбачається, що питання (порядок) створення та функціонування об'єднання співвласників квартир у багатоквартирному будинку, суб'єктний склад засновників об'єднання, членство в ньому, питання вступу в об'єднання чи прийняття нових членів на умовах, передбачених статутом, внутрішні та інші питання діяльності цього утворення, стосуються правомочностей власників квартир - засновників об'єднання, які згідно зі статтею 3 України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» регулюються цим Законом, Цивільним, Житловим та Земельним кодексами України, іншими нормативно-правовими актами та статутом об'єднання.

01 липня 2015 року набув чинності Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 року № 417-VIII, яким було внесено зміни і доповнення до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Однак, відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.

Таким чином, ураховуючи предмет спору, зокрема, визнання недійсними рішення зборів ОСББ «Лазурний блюз», та ураховуючи суб'єктний склад сторін, де відповідачем виступає ОСББ «Лазурний блюз», спірні правовідносини підлягають до урегулювання спеціальним Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання. (ч. 1, 4 ст. 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»)

Статут об'єднання складається відповідно до типового статуту, який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства. (ст. 7 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»)

Судом встановлено, що 29.01.2013 року здійснено державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Лазурний блюз», що підтверджено Статутом ОСББ «Лазурний блюз», затвердженим установчими зборами власників квартир та житлових приміщень багатоквартирного будинку № 15а по вул. Туманяна в місті Києві. (а.с. 6-11)

Згідно п. 2.1, 2.2 Статуту, метою створення об'єднання є забезпечення захисту прав його членів, відповідно до пункту 11.1 цього Типового статуту, та дотримання ними обов'язків щодо належного утримання та використання неподільного і загального майна житлового комплексу, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Завданням та предметом діяльності об'єднання, зокрема, є забезпечення сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 14.09.2015 року ОСОБА_1 належить на праві власності однокімнатна квартира АДРЕСА_1, загальною площею 56,5 кв.м., житловою площею 20,6 кв.м. (а.с. 12)

Відповідно до положень ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (у редакції, чинній станом на день прийняття оскаржуваних рішень), органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об'єднання. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Загальні збори скликаються не рідше одного разу на рік. Рішення загальних зборів оприлюднюється.

Рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів. З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників.

Якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною чотирнадцятою цієї статті, проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими.

Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування («за» чи «проти»).

23.12.2015 року проведено Збори співвласників багатоквартирного будинку за адресою м. Київ, вул. Туманяна, 15-А ОСББ «Лазурний блюз», які оформлено протоколом від 04.01.2016 року. Загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку на момент проведення зборів - 391 особа. Загальна площа всіх житлових та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, що перебувають у власності співвласників 66 835,60 кв.м. У Зборах взяли участь особисто та/або через представників співвласники в кількості 268 співвласників (68,5% від загальної кількості співвласників), яким належать квартири та/або нежитлові приміщення загальною площею 37 127,98 кв.м. (55,6 % від загальної кількості). (а.с. 55-59)

Так, серед іншого, на Зборах прийнято рішення: «Доручити правлінню ОСББ визначати заходи впливу на боржників зі сплати внесків або інших платежів, в тому числі шляхом обмеження надання послуг, які споживає боржник. Підсумки голосування підведено відповідно до Додатку № 1 до Протоколу (Листків опитування), голосів «за» - 259 співвласників, що складає 66,2% від загальної кількості співвласників будинку, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень якої становить 36 275 кв.м., що складає 54,3% від загальної площі житлових та/або нежитлових приміщень в будинку, що перебувають у власності». (а.с. 58; 83-85, 107-109, 127, 128, 144, 145, 160, 161, 184, 185-187, 212-214, 229, 241, 242)

09.12.2016 року на засіданні Правління ОСББ «Лазурний блюз» прийнято рішення: «Визначити квартири та нежитлові приміщення, борг по внескам яких перевищує 3 місяці, вжити заходи по обмеженню таких приміщень користуванням загальнобудинковими мережами та водопостачання, попередньо попередивши про такі заходи». Прийняте рішення мотивовано занепокоєністю членів Правління ОСББ у зв'язку із великою заборгованістю окремих співвласників по сплаті щомісячних внесків, та, в свою чергу, наявністю загрози накопичення боргів ОСББ перед постачальниками електроенергії та води. (а.с. 49)

06.11.2018 року на засіданні Правління ОСББ «Лазурний блюз» прийнято рішення: «Рекомендувати мешканцям приміщень, що мають заборгованість за отримані послуги централізованого опалення, провести звірку із ТОВ «Вертон Технолоджі» та сплатити заборгованість у разі її наявності. У подальшому не допускати формування заборгованості по сплаті послуг з централізованого опалення у разі їх отримання. Визначити квартири та нежитлові приміщення, борг по внескам на утримання будинку яких перевищує 2 місяці, та вжити заходи по обмеженню таких приміщень у користуванні внутрішньо будинковими інженерними мережами, попередньо попередивши про такі заходи.» (а.с. 50)

Згідно ч. 9 ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», до виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься, серед іншого, затвердження статуту об'єднання, внесення змін до нього; обрання членів правління об'єднання; питання про використання спільного майна; затвердження кошторису, балансу об'єднання та річного звіту.

Згідно постанови Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 212/10211/14-ц, право вибору способу судового захисту, передбаченого законом або договором, належить виключно позивачеві.

Як убачається з матеріалів справи, позивач просить визнати недійсним рішення загальних зборів співвласників ОСББ «Лазурний блюз» щодо обмежень співвласників на користування спільним майном, оформлене протоколом від 23.12.2015 року, та позивач просить визнати недійсними рішення Правління ОСББ «Лазурний блюз» щодо обмежень співвласників на користування спільним майном від 09.12.2016 року та від 06.11.2018 року, вказуючи на проведення Загальних зборів ОСББ «Лазурний блюз» із порушенням встановленої законом процедури, оскільки Рішення не набрали необхідної кількості голосів співвласників, що встановлена статтею 10 Закону «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

Згідно із ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог або заперечень, надавши докази відповідно до вимог ст.ст. 77-80 Цивільного процесуального кодексу України.

Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 76 Цивільного процесуального кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Цивільного процесуального кодексу України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Таким чином, належними вважатимуться докази, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення сторін або мають інше значення для вирішення справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Вони мають належати до складу підстав позову або підстав заперечень проти нього і характеризуватися значущістю для визначення спірних правовідносин та зумовленістю цих фактів нормами матеріального права.

Відповідно до частини першої статті 13 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Аналізуючи наявні в матеріалах справи докази, приймаючи до уваги письмові заяви сторін по суті позову, ураховуючи вищенаведені положення норм діючого законодавства України, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для визнання недійсними рішення Загальних зборів співвласників ОСББ «Лазурний блюз» щодо обмежень співвласників у користуванні спільним майном, оформлене протоколом від 23.12.2015 року, та, відповідно, відсутні правові підстави у визнанні недійсними рішень Правління ОСББ «Лазурний блюз» щодо обмежень співвласників у користуванні спільним майном від 09.12.2016 року та від 06.11.2018 року, - оскільки судом встановлено, що оскаржуване рішення Загальних зборів ОСББ «Лазурний блюз» від 23.12.2015 року, на підставі якого прийнято рішення Правління ОСББ «Лазурний блюз» щодо обмежень співвласників у користуванні спільним майном від 09.12.2016 року та від 06.11.2018 року, не суперечить положенням Статуту ОСББ «Лазурний блюз», було прийнято правомочним органом - Загальними зборами ОСББ «Лазурний блюз», яким розглянуто та прийнято рішення, що належать до компетенції Загальних зборів, шляхом поіменного голосування, більшістю голосів співвласників будинку, що підтверджено Протоколом Зборів та Доданими до нього результатами голосування листками письмового опитування співвласників, які не були безпосередньо присутніми на Загальних зборах 23.12.2015 року, однак були письмово опитані уповноваженими представниками ОСББ «Лазурний блюз» протягом законодавчо встановленого 15-денного строку з дня проведення Загальних зборів (а.с. 58; 83-85, 107-109, 127, 128, 144, 145, 160, 161, 184, 185-187, 212-214, 229, 241, 242), - що відповідає положенню статті 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» у редакції, чинній на час прийняття оскаржуваних рішень.

При цьому суд визнає безпідставними посилання позивача на порушення відповідачем вимог статті 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 року № 417-VIII, - оскільки частиною 1 статті 10 цього ж Закону встановлено імперативне правило - якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, тобто згідно із спеціальним Законом «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» № 2866-ІІІ, а даний Закон регулює процедуру прийняття рішень Загальними зборами ОСББ відмінну від процедури прийняття рішень Зборами співвласників багатоквартирного будинку, де не створено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та урегульовано процедуру прийняття рішень Зборами саме Законом № 417-VIII.

Таким чином, з огляду на обраний позивачем спосіб захисту порушеного права, суд визнає необґрунтованими посилання позивача на порушення відповідачем приписів статті 10 Закону України Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» під час прийняття оскаржуваних Рішень, оскільки під час прийняття рішень об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку останнє має керуватися Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», що було дотримано відповідачем під час проведення процедури прийняття оскаржуваних рішень, що урегульована саме цим Законом.

Разом з тим, ураховуючи зміст поданого позову, відповідно до якого позивачем отримано попередження про можливість відключення належної їй квартири від загальних інженерних мереж на підставі оскаржуваних рішень ОСББ «Лазурний блюз» щодо обмежень у користуванні спільним майном, суд вважає необхідним зазначити наступне.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 року № 417-VIII, спільне майно багатоквартирного будинку - це приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія.

Таким чином, до вказаного у Законі № 417-VIII переліку майна, належного до спільного майна багатоквартирного будинку, не належать, зокрема, електроенергія, холодна та гаряча вода, теплова енергія та природний газ, які є об'єктами надання житлово-комунальних послуг, вироблення та постачання яких є господарською діяльністю уповноважених юридичних осіб, що не віднесена до компетенції об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, тому, відповідно, вказані об'єкти надання житлово-комунальних послуг не являються спільним майном багатоквартирного будинку, тому не є об'єктами обмежень, встановлених оскаржуваними рішеннями ОСББ «Лазурний Блюз».

Відповідно до положень ч. 1, 3 ст. 89 Цивільного процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Лазурний блюз» про визнання недійсними рішень є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 385 Цивільного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», ст.ст. 1, 4, 9, 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», ст.ст. 2, 4, 6-13, 19, 82, 89, 133, 137, 141, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, 279, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Лазурний блюз» про визнання недійсними рішень - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасники справи мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення даного рішення суду.

Повний текст рішення суду складено 07 травня 2019 року.

Суддя: В.І. Галаган