Ухвала суду № 81582587, 30.01.2019, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/1261/19

Провадження по справі № 1-кс/752/1090/19

У Х В А Л А

30.01.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва Плахотнюк К.Г., за участю секретаря судового засідання Закаблуківської О.А. в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва, розглянувши внесене в кримінальному провадженні № 42018100000001076 від 09.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, клопотання подане слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві майор поліції Лозінською Н.В. погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва Кондратовим О.Г. про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Державної архітектурно-будівельної інспекції України, розташованої за адресою: м. Київ, бульв. Лесі Українки, 26, з вилученням їх оригіналів, подане в порядку глави 15 Кримінального процесуального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

до провадження слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві майор поліції Лозінською Н.В. погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва Кондратовим О.Г. про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Державної архітектурно-будівельної інспекції України, розташованої за адресою: м. Київ, бульв. Лесі Українки, 26.

В обґрунтування заявлених вимог, Лозінська Н.В. зазначила, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018100000001076 від 09.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Звертаючись з зазначеним клопотанням Лозінська Н.В. просила розглянути його за відсутності представника державної архітектурно-будівельної інспекції України, розташованої за адресою: м. Київ, бульв. Лесі Українки, 26 з метою унеможливлення останніми завчасного знищення або переховування документів, до яких просить надати тимчасовий доступ, що було прийнято до уваги, а тому судовий виклик останніх не здійснювався.

Слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві майор поліції Лозінська Н.В. подала до суду клопотання про розгляд заявлених у клопотанні вимог за її відсутності, з викладених у ньому підстав, просила задовольнити.

За правилами ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Державної архітектурно-будівельної інспекції України, фіксування технічними засобами судового засідання не здійснювалось у зв'язку з відсутністю у судовому засіданні осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

За даними наявними в матеріалах кримінального провадження № 42018100000001076 від 09.11.2018 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що на підставі інвестиційного договору від 30.10.2003 № 106/10, укладеного КНУ ім. Тараса Шевченка з ТОВ «Фірма Т.М.М.», останнє здійснює будівництво багатоквартирних житлових будинків за адресою: м. Київ, вул. Ломоносова 73-79. Відповідно до інформації КНУ ім. Тараса Шевченка, будівництво здійснювалося на земельній ділянці із кадастровим номером НОМЕР_2, яка на праві постійного користування належить університету. За результатами проведеної фахівцями ГУ Держгеокадастру у Київській області перевірки дотримання вимог земельного законодавства встановлено, що частина житлового будинку із будівельною адресою Б7 та підземний паркінг збудовано на земельній ділянці з кадастровим номером НОМЕР_1, яка перебуває у державній власності та жодних дозвільних документів щодо забудови вказаної земельної ділянки ТОВ чи КНУ ім. Т. Шевченко не отримували. Встановлено, що посадові особи КНУ ім. Тараса Шевченка за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Фірма Т.М.М.», на адресу ДАБІ України подано заяву про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, акт готовності об'єкта до експлуатації для отримання сертифіката відповідності, в яких вказано, що об'єкт будівництва збудовано на земельній ділянці із кадастровим номером НОМЕР_2. Однак проектом будівництва житлового комплексу було передбачено забудову земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 за умови вирішення майново-правових питань щодо ділянки, які на момент початку та завершення будівництва вирішені не були.

Під час досудового розслідвання в органу слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться у володінні Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Центральним органом виконавчої влади що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, являється Державна архітектурно-будівельна інспекція України, яка згідно відомостей, розміщених на офіційному сайті вказаної організації http://www.dabi.gov.ua/contacts/ розташовується за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, а тому є достатні підстави вважати, що документи, доступ до яких просить надати слідчий перебувають у володінні Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Таким чином, у Державної архітектурно-будівельної інспекції України знаходяться документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів за вищевказаними адресами, а також документи, на підставі яких вони видані, а саме: документи, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою, або договору суперфіцію; повідомлення (декларація) про початок виконання будівельних робіт; повідомлення про зміну даних у повідомленні (декларації) про початок виконання підготовчих робіт чи повідомлення про зміну даних у повідомленні (декларації) про початок виконання будівельних робіт; дозвіл на виконання будівельних робіт, а також документи, на підставі яких він був виданий (заява про отримання дозволу, копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію, копія розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою), проектна документація на будівництво, розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку, копія документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або згода його власника, засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту чи технічного переоснащення, копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд, інформація про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати); містобудівні умови та обмеження та технічні умови об'єкта будівництва; заяви (повідомлення) про внесення змін до дозволу на виконання будівельних робіт; матеріали перевірок порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об'єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об'єкта, вимогам будівельних норм, стандартів і правил, порушень містобудівного законодавства та приписи посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю; інші документи, які стали підставою для надання права на здійснення будівництва за названою адресою, скасування дозволів та реєстрацій повідомлень, а також проведення перевірок за вказаною вище адресою.

Крім того, для кримінального провадження необхідно вилучення цих документів у зв'язку з необхідністю проведення судово-почеркознавчої експертизи для дослідження дати, часу, міста складання, підписів, почерку та відбитку печатки та штампів відображених у цих документах. Проведення вилучення (виїмки) оригіналів документів також обумовлено тим, що у відповідності до п. 7 п.п. 4 «Рішення координаційної наради з проблем судової експертизи при Міністерстві юстиції України» від 02 березня 2012 року проведення експертизи по копіям документів, а саме її висновок, формулюється виключно у вірогідній формі з відповідним обґрунтуванням, зокрема фактом відсутності оригіналу документа, тому у слідства виникає необхідність у безпосередньому вилучені саме оригіналів документів, а не їх копій.

Розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Державної архітектурно-будівельної інспекції України, розташованої за адресою: м. Київ, бульв. Лесі Українки, 26, дослідивши додані до клопотання документи, приходжу до висновку, що зазначене клопотання підлягає задоволенню, оскільки з наданих матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання доступу до інформації, яка перебуває у володінні Державної архітектурно-будівельної інспекції України, розташованої за адресою: м. Київ, бульв. Лесі Українки, 26, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, а можливість довести їх іншими способом, крім тих про які йдеться в клопотанні, відсутня.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 108, 159-166, 309 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

клопотанняподане слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві майор поліції Лозінською Н.В. погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва Кондратовим О.Г. про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Державної архітектурно-будівельної інспекції України, розташованої за адресою: м. Київ, бульв. Лесі Українки, 26, з вилученням їх оригіналів, задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУ Національної поліції у місті Києві Лозінській Наталії Володимирівні, прокурорам відділу прокуратури міста Києва Дрогомирецькому Віктору Івановичу, Кондратову Олександру Гарійовичу або за їх дорученням визначеному останніми оперативному співробітнику ГУ СБ України у м. Києві та Київській області, тимчасовий доступ до речей і оригіналів документів, які перебувають у володінні Державної архітектурно-будівельної інспекції України, розташованої за адресою: м. Київ, бульв. Лесі Українки, 26, з можливістю вилучити (здійснити виїмку), що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів по вул. Ломоносова, 73-79 у м. Києві, а саме:

-документи, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками, або договори суперфіцію;

-повідомлення (декларації) про початок виконання будівельних робіт;

-повідомлення про зміну даних у повідомленні (декларації) про початок виконання підготовчих робіт чи повідомлення про зміну даних у повідомленні (декларації) про початок виконання будівельних робіт;

-паспорти будівництва;

-договір про делегування функцій замовника;

-дозволи на виконання будівельних робіт, а також документи, на підставі яких вони були видані (заяви про отримання дозволу, копії документів, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками, або копі договорів суперфіцію, копія розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою), проектна документація на будівництво, розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку, копія документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або згода його власника, засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту чи технічного переоснащення, копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд, інформація про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати);

-сертифікати, якими засвідчено відповідність закінченого будівництвом об'єкта та підтверджено його готовність до експлуатації;

-акта готовності до експлуатації об'єкта;

-проектна документація по об'єкту;

-містобудівні умови та обмеження та технічні умови об'єктів будівництва за вищевказаними адресами;

-заяви (повідомлення) про внесення змін до дозволів на виконання будівельних робіт;

-матеріали перевірок порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об'єктів будівництва проектній документації на будівництво такого об'єкта, вимогам будівельних норм, стандартів і правил, порушень містобудівного законодавства та приписи посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю;

- інші документи, які стали підставою для надання права на здійснення будівництва за названими адресами, скасування дозволів та реєстрацій повідомлень, дозволи на виконання будівельних робітта повідомлення про початок будівельних робіт, прийнятих та виданих з урахуванням внесення змін до чинного законодавства, а також проведення перевірок за вказаними вище адресами з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії;

- заяви про прийняття на роботу, накази про призначення (звільнення), біографічні (анкетні) дані, копії документів про вищу освіту, трудова книжка, паспорт, ідентифікаційний код, довідка МСЕК, ІПР (індивідуальний план реабілітації), пенсійне посвідчення або посвідчення отримувача державної соціальної допомоги, згода на збір та обробку персональних даних, заява на проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади», особова картка працівника, посадові інструкції співробітників Державної архітектурно-будівельної інспекції України ОСОБА_5(ІНФОРМАЦІЯ_1.), ОСОБА_6 (ІНФОРМАЦІЯ_2.), ОСОБА_7.

Роз'яснити положення ч. 4 ст. 165 ч. 1 ст. 166 КПК України, відповідно до змісту яких: на вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів; у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя К.Г. Плахотнюк

.