Ухвала суду № 81568872, 07.05.2019, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа № 428/3417/19

Провадження № 1-кс/428/2630/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2019 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Кордюкова Ж.І., за участю секретаря судового засідання Чумак Ю.А., слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сєвєродонецького міського суду Луганської області клопотання прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

20.03.2019 року до слідчого судді надійшло вищевказане клопотання.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №42019131370000053 від 05.03.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом зловживання владою або службовим становищем з боку посадових осіб комунального підприємства «Житлосервіс «Світанок»», які у продовж 2018 року, з метою розкрадання бюджетних коштів, за попередньою змовою з посадовими особами товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-будівельний схід», завищили об'єм та ціну поставленого покрівельного матеріалу (Єврорубероїд), чим завдали збитків бюджету місцевого рівня.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.04.2018 року між комунальним підприємством «Житлосервіс «Світанок»» та ТОВ «Промислово-будівельний схід» укладено договір поставки №33т на здійснення поставки покрівельних матеріалів (Єврорубероїд) (код по ДК 021:2015 - 44112500-3 Покрівельні матеріали), за яким ТОВ «Промислово-будівельний схід» на платній основі бере на себе обов’язок поставити комунальному підприємству «Житлосервіс «Світанок»» покрівельні матеріали (Єврорубероїд).

В оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2018-03-15- 000533-с зазначено назву предмета закупівлі: покрівельні матеріали (Єврорубероїд ПЕ 4,0). В той же час, згідно звіту про виконання договору про закупівлю, назвою предмета закупівлі є покрівельні матеріали (Єврорубероїд) АКВАІЗОЛ ЭКО - ПЭ 4,0 - ПС (ПБ).

Досудовим розслідуванням встановлено, що до вказаного договору його сторонами неодноразово вносились зміни та доповнення. Також одним з учасників торгів 04.04.2018 року на адресу Державної аудиторської служби України подано заяву про порушення законодавства про закупівлю, та копію спрямовано комунальному підприємству «Житлосервіс «Світанок»», яку розміщено на офіційному веб-сайті prozorro.gov.ua.

Враховуючи звіт про виконання договору про закупівлю, розміщений замовником вказаного товару на офіційному веб-сайті prozorro.gov.ua, встановлено, що сума оплати за договором складає 1 698 562,40 гри з ПДВ.

Згідно з інформацією MB №1 УЗЕ в Луганській області від 05.03.2019 року встановлено, що в ході аналізу за 2018 рік між комунальним підприємством «Житлосервіс «Світанок»» та ТОВ «Промислово-будівельний схід» укладені договори №33т від 22.04.2018 року та №95т від 22.10.2018 року на закупівлю покрівельних матеріалів (Єврорубероїд) на загальну суму 3 млн. 469 тис. грн. Під час закупівлі ТМЦ, з метою розкрадання бюджетних коштів, посадові особи комунального підприємства «Житлосервіс «Світанок»» за попередньою змовою з ТОВ «Промислово-будівельний схід» завищили об’єм та ціну поставленого єврорубероїду, чим завдали значних збитків бюджету місцевого рівня.

В клопотанні стороною кримінального провадження ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, а саме до: договору поставки, укладеного між комунальним підприємством «Житлосервіс «Світанок»» та товариством з обмеженою відповідальністю «Промислово-будівельний схід», №33т від 23.04.2018 року на поставку покрівельних матеріалів (Єврорубероїд) (код по ДК 021:2015 - 44112500-3 Покрівельні матеріали) зі специфікаціями та іншими додатками; додаткових угод до Договору поставки №33т від 23.04.2018 року на поставку покрівельних матеріалів (Єврорубероїд) (код по ДК 021:2015 - 44112500-3 Покрівельні матеріали) зі специфікаціями та іншими додатками; сертифікатів відповідності на продукцію, паспортів якості (картки) на продукцію (товар), документації щодо виготовлення поставленої продукції та/або її попереднього придбання до Договору поставки №33т від 23.04.2018 року на поставку покрівельних матеріалів (Єврорубероїд) (код по ДК 021:2015 - 44112500-3 Покрівельні матеріали); товарно-транспортних накладних, видаткових накладних, податкових накладних, реєстрів податкових накладних, рахунків фактур, довіреностей на відправку продукції, подорожніх листів, платіжних доручень, актів-прийому передачі продукції, документації з руху та обліку продукції на підприємстві щодо зазначеного договору поставки, карток складського обліку поставленої продукції, журналів обліку вивозу - ввозу, винесення - внесення товарно- матеріальних цінностей, іншої фінансової та бухгалтерської документації пов’язаної з укладенням та виконанням Договору поставки №33т від 23.04.2018 року на поставку покрівельних матеріалів (Єврорубероїд) (код по ДК 021:2015 -44112500-3 Покрівельні матеріали); журналів-ордерів, квитанцій до прибутково-касових ордерів, касової книги, банківської виписок, які пов’язані з укладенням та виконанням Договору поставки №33т від 23.04.2018 року на поставку покрівельних матеріалів (Єврорубероїд) (код по ДК 021:2015 -44112500-3 Покрівельні матеріали); договорів на відповідальне зберігання (зі змінами, додатками та доповненнями) товарів поставлених за Договором поставки №33т від 23.04.2018 року на поставку покрівельних матеріалів (Єврорубероїд) (код по ДК 021:2015 - 44112500-3 Покрівельні матеріали), актів-приймання товарів на відповідальне зберігання, документів, які підтверджують оплату відповідального зберігання; тендерної документації зі змінами та доповненнями на поставку покрівельних матеріалів (Єврорубероїд) до Договору поставки №33т від 23.04.2018 року; тендерних (комерційних) пропозицій учасників процедури закупівлі, реєстрів, звітів, повідомлень, роз’яснень, довідок з попередньої оцінки вартості предмету закупівлі, техніко-економічне обґрунтування, протоколів засідання тендерного комітету, рішень тендерного комітету, прайс-листів, цінових пропозицій від учасників (постачальників) щодо поставки покрівельних матеріалів (Єврорубероїд) до Договору поставки №33т від 23.04.2018 року; положення про тендерний комітет комунального підприємства «Житлосервіс «Світанок»» (зі змінами та доповненнями), склад тендерного комітету, рішень комунального підприємства «Житлосервіс «Світанок»» про затвердження положення та складу тендерного комітету, наказів, протоколів та розпоряджень щодо складу та функціонування тендерного комітету тощо; заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К» про порушення законодавства про закупівлю від 04.04.2018 року №2256, листа-відповіді комунального підприємства «Житлосервіс «Світанок»» від 06.04.2018 року №872 на №2256 від 04.04.2018 року, інших документів, які підтверджують листування комунального підприємства «Житлосервіс «Світанок»» з учасниками закупівлі та з третіми особами щодо проведення закупівлі покрівельних матеріалів (Єврорубероїд) та виконання Договору поставки №33т від 23.04.2018 року, інших документів первинної бухгалтерської документації, що стосуються закупки та поставки покрівельних матеріалів (Єврорубероїд) та виконання Договору поставки №33т від 23.04.2018 року, які перебувають у володінні комунального підприємства «Житлосервіс «Світанок»» (код 32830821) за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, б. 115, які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для підтвердження факту фінансово-господарських відносин між комунальним підприємством «Житлосервіс «Світанок»» та товариством з обмеженою відповідальністю «Промислово-будівельний схід», пов’язаних з виконанням договору поставки №33т від 23.04.2018 року.

Враховуючи положення ч.2 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без виклику в судове засідання представника вказаної юридичної особи.

Заслухавши слідчого, який повністю підтвердив доводи, наведені в обґрунтування клопотання, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступне.

Згідно з п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до абзацу першого ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Пунктом 4 ч.1 ст.162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить охоронювану законом таємницю.

Згідно з першим абзацом ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В судовому засіданні встановлено, що 05.03.2019 року до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження №42019131370000053 від 19.03.2019 року.

Як вбачається з клопотання, стороною кримінального провадження ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до документів щодо укладення та виконання договору (з додатками, змінами та доповненнями) між КП «Житлосервіс «Світанок»» та ТОВ «Промислово-будівельний схід» №33т від 23.04.2018 року на поставку покрівельних матеріалів (Єврорубероїд) (код по ДК 021:2015 - 44112500-3 Покрівельні матеріали), які перебувають у володінні комунального підприємства «Житлосервіс «Світанок»».

Однак, в порушення вимог ч.3 ст.132, ст.214 КПК України стороною кримінального провадження до ЄРДР не внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами комунального підприємства «Житлосервіс «Світанок» за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «Промислово-будівельний схід» під час проведення поточного ремонту саме на підставі №33т від 23.04.2018 року на поставку покрівельних матеріалів.

Крім того, стороною кримінального провадження в порушення ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні не зазначена і належним чином не обґрунтована необхідність саме вилучення оригіналів вказаних документів.

Також стороною кримінального провадження в порушення вимог ч.5 ст.132 КПК України не підтверджено доказами зазначені у тексті клопотання обставини, оскільки додані до клопотання документи не підтверджують і не виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться у вказаному клопотанні, що має наслідком відмову у задоволенні клопотання.

Керуючись ст.ст.110, 131-132, 159–166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошений 07.05.2019 року.

Слідчий суддя Ж. І. Кордюкова