Ухвала суду № 81562425, 07.05.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №№813/5068/17

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

07 травня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.І., позивача ОСОБА_1, представниці відповідача 2 ОСОБА_2, розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій просить:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо невиготовлення для перерахунку пенсії уточненої нової довідки про розмір грошового забезпечення за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України № 45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 13.02.2008 року, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року, із зазначенням у довідці надбавки за специфічні умови проходження служби у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому відбулася фактична зміна даної надбавки після її введення на підставі рішення суб’єкта владних повноважень, з врахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби, та не направлення до Головного управління Пенсійної фонду України у Львівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії з 01.01.2016 року;

2) зобов’язати відповідача 1 виготовити та направити відповідачу 2 уточнену нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, встановленою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України № 45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 13.02.2008 року та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 року, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року, із зазначенням у довідці надбавки за специфічні умови проходження служби у середніх розмірах фактичних виплат за посадою начальника сектору превенції патрульної поліції Бориславського відділення поліції Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області за 2016 рік, що виплачена за місяць, у якому відбулася фактична зміна даної надбавки після її введення на підставі рішення суб’єкта владних повноважень, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби;

3) зобов’язати відповідача 1 подати протягом 10 днів з дня набрання постановою законної сили звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України;

4) зобов’язати відповідача 2 провести перерахунок пенсії позивача з урахуванням Закону “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей” № 900 від 23.12.2015 року (діє з 01.01.2016 року), ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року та “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції”, № 947 від 18.11.2015 року “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268”, з врахуванням надбавки за специфічні умови проходження служби у середніх розмірах фактичних виплат за посадою начальника сектору превенції патрульної поліції Бориславського відділення поліції Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області за 2016 рік, включеної до довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Ліквідаційною комісією ГУ МВС України у Львівській області з 01.01.2016 року, та провести виплату недоплаченої пенсії;

5) зобов’язати відповідача 2 подати протягом 10 днів з дня набрання постановою законної сили звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України;

6) відповідно до ст. 168, 257, 263 КАС України розглянути справу за правилами спрощеного провадження, без повідомлення учасників справи;

7) відповідно до п. 1, п. 2. ст. 371 КАС України звернути до негайного виконання рішення про стягнення усієї перерахованої з врахуванням надбавки за специфічні умови проходження служби невиплаченої суми боргу пенсії з 01.01.2016 року до дня набрання постановою законної сили.

Підставою позову зазначено те, що Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, підготувало та надало до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про перерахунок пенсії позивача, не включивши до такої надбавки за специфічні умови проходження служби, що порушило права і свободи ОСОБА_1 та звузило обсяг його прав і свобод, закріплених ст. 22 Конституції України.

Ухвалою суду від 02.01.2018 року провадження у справі відкрито та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 30.01.2018 року у задоволенні клопотання відповідача 2 про залишення позовної заяви без розгляду відмовлено.

Ухвалою суду від 15.03.2018 провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (№ 802/2196/17-а).

Ухвалою суду від 17.01.2019 поновлено провадження у цій справі.

Ухвалами суду від 12.02.2019 та від 04.04.2019 витребувано докази від відповідача 1.

Позивач позовні вимоги підтримав повністю. Просив позов задовольнити.

Відповідач 1 в судове засідання явки уповноваженого представника не забезпечив, по дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Відзиву на позовну заяву не подав.

03.05.2019 за вх. № 15142 від представника відповідача 1 надійшло клопотання про здійснення розгляду без участі уповноваженого представника 1 (а.с.160).

Представниця відповідача 2 проти позову заперечила повністю, з підстав, що викладені у відзиві на позовну заяву за вх. № 1491 від 22.01.2018 (а.с.44-48). Просила у задоволенні позову відмовити.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; з’ясовано факт подання відзиву на позовну заяву відповідачем 2; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, витребувано та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони примирення не досягли.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

1. Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити дії.

2. Справу призначити до судового розгляду по суті.

3. Судовий розгляд здійснюватиметься 28 травня 2019 року о 10:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2, зал засідань № 10).

4. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Качур Р.П. одноособово.

5. Копію ухвали надіслати сторонам.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».

7. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.