Ухвала суду № 81561364, 02.05.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

02 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/662/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить:

- зобов'язати Пенсійний фонд України виконати норми ст.ст. 1, 3, 8, 19, 22, 46 Конституції України; Закон України № 2148 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», Закон України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», яким встановлено прожитковий мінімум 1452 грн.; Закон «Про Державний бюджет України на 2017 рік», яким встановлено прожитковий мінімум 1452 грн.; Закони України «Про Державний бюджет України на 2017, 2018 рік», Рішення наради у Пенсійному фонді і публічних обіцянок Президента і Прем'єра та Постанову Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124; ст.ст. 1, 49 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»;

- стягнути з Пенсійного фонду України недоплачені суми пенсії на користь ОСОБА_1, за весь період спірних правовідносин, в розмірі 8792,70 грн. + 2410,14 грн. + 1200 грн., а всього: 12402,84 грн. (недоплата: 1452 грн. - 865,82 грн. = 586,18 грн./міс. х 15 місяців = 8792,70 грн.); (2019 недоплата: 1669,2 грн. - 865,82 грн. = 803,38 грн. х 3 міс.= 2410,14 грн. + 1200 разова);

- згідно статті 56 Конституції України та існуючої практики Європейського суду з прав людини стягнути з Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 30000 грн., за нанесені приниження, страждання, моральні переживання від нелюдських умов життя.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Пенсійний фонд України (відповідач-1), на думку позивача, своїми діями/бездіяльністю грубо порушує норми ст. ст. 1, 3, 8, 22, 46, 64 Конституції України, Законів України і публічно озвучених Урядом нормативних актів. Позивач зазначає, що після вступу в дію Закону № 2148, замість встановленого розміру у 1452 грн/міс відповідач-1 виплачує йому пенсію у розмірі 865,82 грн., що є нижчим навіть прожиткового мінімуму. Він вказує, що ПФУ не виконує абсолютно постанову про виплату 65-річним пенсії не нижче 1669,20 грн. (40% мінімальної заробітної плати) та рішення, прийняте на нараді у ПФУ за участі і обіцянки Президента з Прем'єром, не виплачує обіцяні 1200,00 грн. Звертає увагу, що ПФУ вдався до внесення неправдивих даних до офіційного документу і заявив, що ОСОБА_1 щомісяця отримує 1082,28 грн., що є абсолютною неправдою, не доказаною жодним письмовим доказом, бо позивач ніколи не отримував суми в 1082,28 грн. Також, вказує, що ПФУ в особі ОСОБА_2 зазначає неправду, що нібито ОСОБА_1 є працюючим і через це пенсійним органом перерахунок пенсії йому не зроблено. Ця абсолютно неправдива інформація і наклеп ПФУ спростовується копією трудової книжки із записом про звільнення із виходом на пенсію, завірений печаткою ПФУ. Вважаючи, що ПФУ штучно створено загрозу його життю і здоров'ю, він звернувся до суду з позовом за захистом своїх прав.

Ухвалою суду від 03.04.2019 звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та залучено до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області (73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057).

18.04.2019 та 19.04.2019 від відповідачів-1, 2 по справі надійшли відзиви на позовну заяву, в яких останні просили відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Разом з цим, позивачем в частині другій прохальної частини позову заявлено стягнути з ПФУ на його користь недоплачені суми пенсії, за весь період спірних правовідносин, в розмірі 12402,84 грн. (8792,70 грн. + 2410,14 грн. + 1200 грн. (недоплата: 1452 грн. - 865,82 грн. = 586,18 грн./міс. х 15 місяців = 8792,70 грн.); (2019 недоплата: 1669,2 грн. - 865,82 грн. = 803,38 грн. х 3 міс.= 2410,14 грн. + 1200 разова)). В матеріалах справи відсутні докази нарахування/ненарахування пенсійним органом відповідних сум пенсійних виплат в розрізі за кожень місяць нарахувань. Суд зазначає, що позивачем не конкретизовано в позові, який саме "період спірних правовідносин" він має на увазі (його початок та закінчення). Також, з урахуванням відсутності доказів встановлення пенсійних виплат по кожному з місяців з дати призначення пенсії (18.11.2013), суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області відповідну розрахункову інформацію. Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області на огляд пенсійну справу, а у випадку неможливості її надання, запропонувати надати копії документів з обгрунтуванням розміру нарахування (вирахувань, доплат) пенсії позивачу по кожному місяцю з дня призначення пенсії.

Враховуючи надання сторонами доказів в обсязі недостатньому для вирішення справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін, суд з власної ініціативи вирішує призначити день і час судового засідання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 77, 79, 243, 248, 262 КАС України, суд, -

ухвалив:

Подальший розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити розгляд справи в судове засідання на 27.05.2019 на 11 год. 00 хвил.

Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Зобов'язати позивачу надати до дня засідання конкретизувати, який саме "період спірних правовідносин" він має на увазі (його початок та закінчення).

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області надати до дня засідання на огляд пенсійну справу, а у випадку неможливості її надання, запропонувати надати копії документів з обгрунтуванням розміру нарахування (вирахувань, доплат) пенсії ОСОБА_1 по кожному місяцю окремо з дня призначення пенсії (18.11.2013).

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Суддя Хом'якова В.В.