Ухвала суду № 81560595, 03.05.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6701/18

УХВАЛА

03 травня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко О.А.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.

за участю:

представника позивача - Дунського М.С. (згідно витягу),

представника відповідача - Анісімової А.В. (за довіреністю),

розглядаючи в підготовчому судовому засіданні справу за позовом приватного підприємства «ОДЕСАХОЛОД» до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішення та постанови,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 26 грудня 2018 року надійшов адміністративний позов приватного підприємства «ОДЕСАХОЛОД» до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення №52 від 23.10.2018 року Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів про тимчасове припинення виробництва та обігу харчових продуктів ПП «ОДЕСАХОЛОД»;

- визнати протиправним та скасувати постанову №222 від 26.11.2018 року Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів про накладення штрафу у відношенні ПП «ОДЕСАХОЛОД» в розмірі 148920,00 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2019 року даний позов залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

10 січня 2018 року до суду від позивача за вх.№958/19 надійшов, зокрема, належним чином оформлений адміністративний позов приватного підприємства «ОДЕСАХОЛОД» до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, в якому позовні вимоги викладені в такій редакції:

- визнати протиправним та скасувати рішення №58 від 23.10.2018 року Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про тимчасове припинення виробництва та обігу харчових продуктів ПП «ОДЕСАХОЛОД»;

- визнати протиправним та скасувати постанову №282 від 26.11.2018 року Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про накладення штрафу у відношенні ПП «ОДЕСАХОЛОД» в розмірі 148920,00 грн.

15 січня 2019 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву приватного підприємства «ОДЕСАХОЛОД» (вх.№958/19), відкрито провадження у даній адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 18 березня 2019 року визначено розгляд даної справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. Витребувано в Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області: інформацію щодо наявності у позивача, відповідача чи інших осіб оригіналів: заяви ПП «ОДЕСАХОЛОД» до директора ОРДЛСД України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів ОСОБА_3 від 03.10.2018 року; запиту ПП «ОДЕСАХОЛОД» на проведення випробування; акта №135 відбору зразків для проведення ветеринарно-санітарної експертизи у державній лабораторії ветеринарної медицини віл 03.10.2018 року; належним чином засвідчену копію ТУ У 15.2-32248136-001-2004 Продукція рибна та морепродукти заморожені; належним чином засвідчену копію КМАФАнМ, КУО.

26.03.2019 року до суду від відповідача за вх.№10918/19 надійшла заява, у якій відповідач, зокрема, зазначає, що оригінали заяви ПП «ОДЕСАХОЛОД» до директора ОРДЛСД України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів ОСОБА_3 від 03.10.2018 року, запиту ПП «ОДЕСАХОЛОД» на проведення випробування та акта №135 відбору зразків для проведення ветеринарно-санітарної експертизи у державній лабораторії ветеринарної медицини віл 03.10.2018 року знаходяться у Одеської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що з метою повного та об'єктивного розгляду справи, з'ясування всіх обставин справи суд вважає необхідним витребувати в Одеської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів належним чином засвідчені копії: заяви ПП «ОДЕСАХОЛОД» до директора ОРДЛСД України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів ОСОБА_3 від 03.10.2018 року; запиту ПП «ОДЕСАХОЛОД» на проведення випробування; акта №135 відбору зразків для проведення ветеринарно-санітарної експертизи у державній лабораторії ветеринарної медицини віл 03.10.2018 року.

Судом проведено підготовче засідання. В судовому засіданні вирішені питання та клопотання у відповідності до ч.2 ст. 180 КАС України.

Керуючись ст. 80, 94, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Одеської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів належним чином засвідчені копії: заяви ПП «ОДЕСАХОЛОД» до директора ОРДЛСД України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів ОСОБА_3 від 03.10.2018 року; запит ПП «ОДЕСАХОЛОД» на проведення випробування; акт №135 відбору зразків для проведення ветеринарно-санітарної експертизи у державній лабораторії ветеринарної медицини віл 03.10.2018 року.

Зобов'язати Одеську регіональну державну лабораторію Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази до 17 травня 2019 року.

Зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду про витребування доказів не шляхом подання вказаних заяв нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення доказів у встановлений строк засобами поштового зв'язку, відповідачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон: (048) 705-57-95, електрона пошта: o.vovchenko@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідних доказів засобами поштового зв'язку.

Закрити підготовче провадження по справі за позовом приватного підприємства «ОДЕСАХОЛОД» до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішення та постанови та призначити справу №420/6701/18 до судового розгляду по суті на 20 травня 2019 року на 12:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в залі № 24 за адресою 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.05.2019 року.

Суддя О.А. Вовченко