Рішення № 81558604, 07.05.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2019 року м. Житомир справа № 240/6076/18

категорія 12.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Попової О. Г., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

встановив:

До відділу документального забезпечення суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі №240/6076/18, в обґрунтування якої заявник посилається на не вирішення судом позовних вимог в частині визнання протиправними та скасування рішення дванадцятої сесії VII скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області №325 від 04 січня 2019 року "Про виправлення помилки в формулюванні рішення дев'ятої сесії VII скликання від 30 листопада 2018 року №258 "Про дострокове припинення повноважень Оліївського сільського голови" та додаток до вказаного рішення - рішення №258 дев'ятої сесії VII скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 30 листопада 2018 року "Про недовіру сільському голові ОСОБА_1 та дострокове припинення його повноважень". Судовий розгляд заяви призначено на 06 травня 2019 року на 14:40.

Заявник в судове засідання не прибув, подав до відділу документального забезпечення суду клопотання, відповідно до змісту якого заяву про ухвалення додаткового рішення підтримав у повному обсязі та спросить провести судовий розгляд сказаної заяви без участі ОСОБА_1 та його уповноваженого представника.

Представник відповідача в судове засідання не прибув.

У відповідності до частини третьої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Керуючись приписами частини третьої статті 194, частини дев'ятої статті 205, частини четвертої статті 229, частини третьої статті 252 КАС України суд вважає за можливе провести розгляд заяви у порядку письмового провадження за наявними у суду матеріалами справи.

Відповідно до частини п'ятої статті 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення, суд дійшов наступних висновків.

Так, ОСОБА_1 звертався до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому, з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог від 31 січня 2018 року, заяви про збільшення розміру позовних вимог від 04 лютого 2019 року, просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення дев'ятої сесії VII скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області №258 від 30 листопада 2018 року про дострокове припинення повноважень Оліївського сільського голови ОСОБА_1;

- визнати протиправними та скасувати рішення дванадцятої сесії VII скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області №325 від 04 січня 2019 року "Про виправлення помилки в формулюванні рішення дев'ятої сесії VII скликання від 30 листопада 2018 року №258 "Про дострокове припинення повноважень Оліївського сільського голови" та додаток до вказаного рішення - рішення №258 дев'ятої сесії VII скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 30 листопада 2018 року "Про недовіру сільському голові ОСОБА_1 та дострокове припинення його повноважень";

- скасувати розпорядження Оліївського сільського голови №237-к від 30 листопада 2018 року, яке підписано секретарем ради, про звільнення ОСОБА_1 з посади Оліївського сільського голови у зв'язку із достроковим припиненням повноважень;

- поновити ОСОБА_1 на посаді Оліївського сільського голови Житомирського району Житомирської області з 01 грудня 2018 року;

- стягнути з Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області на користь позивача заробітну плату за час вимушеного прогулу з дня звільнення до дня поновлення на роботі.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року у адміністративній справі №240/6076/18 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1. РНОКПП: НОМЕР_1) до Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області (вул. Леоніда Ступницького, 68, Оліївка, Житомирський район, Житомирська область, 12402. ЄДРПОУ: 04348409) про визнання протиправним та скасування рішення №258, розпорядження №237-к від 30 листопада 2018 року, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу - відмовлено у повному обсязі (том ІІ, а.с. 87-103).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Так, у відповідності до пункту 27 мотивувальної частини рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року у адміністративній справі №240/6076/18 судом було надано правову оцінку вказаним вимогам та відмовлено у їх задоволенні. Судом відхилено доводи позивача в частині протиправності винесення рішення дванадцятої сесії VII скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області №325 від 04 січня 2019 року, оскільки вказане рішення за своїм характером та юридичною суттю спрямовано виключно на усунення виявлених технічних недоліків у раніше прийнятому рішенні та сприяє забезпеченню дотримання юридичної визначеності у спірних правовідносинах. Зазначено, що вказане рішення не спотворює зміст попередньо прийнятого рішення, не змінює його юридичної природи та не викликає нових правових наслідків для позивача, а факт розгляду та голосування саме за питання про висловлення недовіри та дострокового припинення повноважень Оліївського сільського голови підтверджується змістом бюлетенів для таємного голосування, показами свідків в судовому засіданні (том І. а.с. 181-198).

За результатами розгляду адміністративної справи №240/6076/18 суд дійшов висновку, що депутати сільської ради при прийнятті рішення про висловлення недовіри та дострокове припинення повноважень голови сільської ради діяли в інтересах громади на підставі та у межах наданих повноважень, а доводи позивача про протиправність рішення дев'ятої сесії VII скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області №258 від 30 листопада 2018 року та №325 від 04 січня 2019 року не відповідають фактичним обставинам справи та спростовуються наявними у матеріалах справи доказами.

Однак, в резолютивній частині судового рішення від 09.04.2019 не вирішено вимогу позивача про визнання протиправними та скасування рішення дванадцятої сесії VII скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області №325 від 04 січня 2019 року "Про виправлення помилки в формулюванні рішення дев'ятої сесії VII скликання від 30 листопада 2018 року №258 "Про дострокове припинення повноважень Оліївського сільського голови" та додаток до вказаного рішення - рішення №258 дев'ятої сесії VII скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 30 листопада 2018 року "Про недовіру сільському голові ОСОБА_1 та дострокове припинення його повноважень".

На підставі викладеного суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви про ухвалення додаткового рішення та необхідності задовольнити заяву позивача ОСОБА_1

Керуючись статтями 242-246, 252 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішення дванадцятої сесії VII скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області №325 від 04 січня 2019 року "Про виправлення помилки в формулюванні рішення дев'ятої сесії VII скликання від 30 листопада 2018 року №258 "Про дострокове припинення повноважень Оліївського сільського голови" та додаток до вказаного рішення - рішення №258 дев'ятої сесії VII скликання Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 30 листопада 2018 року "Про недовіру сільському голові ОСОБА_1 та дострокове припинення його повноважень" - відмовити в повному обсязі.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.Г. Попова

Повне судове рішення складене 07 травня 2019 року