Ухвала суду № 81539327, 18.04.2019, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/755/19

1-кс/569/3610/19

УХВАЛА

18 квітня 2019 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду - Ореховська К.Е.,

за участю секретаря - Шкіндер І.М.,

прокурора - Соботюка О.О.,

слідчого - Трубки В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання начальника відділення слідчого відділу Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області майора поліції Трубки В.В., яке погоджено із прокурором Рівненської місцевої прокуратури Соботюком О.О., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017181010000134 від 07 вересня 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ст. 356, ч.1 ст. 366 КК України, -

встановив:

До Рівненського міського суду Рівненської області надійшло клопотання начальника відділення слідчого відділу Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області майора поліції Трубки В.В., яке погоджене із прокурором Рівненської місцевої прокуратури Соботюком О.О., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017181010000134 від 07 вересня 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ст. 356, ч.1 ст. 366 КК України, до вісімнадцяти місяців, тобто до 20 жовтня 2019 року.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в ході проведення досудового розслідування 13.04.2018 проведено огляд території, поблизу будівництва житлового комплексу АДРЕСА_1, під час якого встановлено, що вищевказане будівництво є незавершеним (відсутнє оздоблення фасадів, не облаштована прибудинкова територія, відсутнє підключення до комунікацій, тощо).

Однак під час аналізу копій документів, які знаходяться в Управлінні державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради на будівництво житлового комплексу по АДРЕСА_1 виявлено акт готовності об'єкта до експлуатації від 01.03.2018, який завірений підписами та печатками: замовника - Обслуговуючий кооператив «ЗВ»; генеральним проектувальником - ТОВ «Файне місто проект»; генеральним підрядником - ТОВ «Спец-М»; субпідрядниками - ТОВ «Укрбудмонтажінжиніринг» та ПП «Альфамонолітбуд», на підставі якого складена довідка про розгляд документів поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта та видачі сертифікату серії РВ № 162180890129 від 30.03.2018 про відповідність закінченого будівництвом об'єкта до експлуатації.

В подальшому, згідно ухвал слідчих суддів проведено огляди вказаної земельної ділянки та об'єктів нерухомості розміщених на ній, в ході якого виявлено ряд видів робіт, які зазначені в акті готовності об'єкта до експлуатації, такими, що виконані, однак фактично не виконані, зокрема виявлено: відсутність оздоблення фасадів; часткова відсутність комунікацій по водопостачанню та водовідведенню; обладнання, що стосується теплопостачання; встановлена відсутність склопакетів віконних та дверних систем перших поверхів; відсутність штукатурного оздоблення стін у під'їздах загального користування та квартирах; часткову недобудованість стін та улаштування прибудинкової території.

Крім того, з метою фіксації відомостей про обставини, що мають значення для даного кримінального провадження, 29.05.2018 повторно проведено огляд на земельній ділянці, де ведеться будівництво житлового комплексу на АДРЕСА_1, а саме на земельній ділянці із кадастровим номером: НОМЕР_1 площею 0,7267 га із цільовим призначенням - для іншої житлової забудови; для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, право приватної власності на яку 06.08.2016 зареєстровано за ОСОБА_3, а право користування та забудови якою на підставі угоди суперфіцій від 12.08.2016 зареєстроване 15.08.2016 за обслуговуючим кооперативом «ЗВ» (ЄДРПОУ 36222064), а також об'єктів нерухомості, розміщених на ній, за участі спеціалістів управління ДАБІ у Рівненській області, ГУ Держгеокадастру у Рівненській області, РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал», ПрАТ «Рівнеобленерго», управління Держпраці в Рівненській області, ПАТ «Рівнегаз», управління містобудування та архітектури Рівненської міської ради, Рівненського експертно-технічного центру Держпраці, управління Держгірпромнагляду по Рівненській області, з метою виявлення та фіксації фактів підтверджуючих перебування вказаного житлового комплексу на стадії незавершеного будівництва.

В ході зазначеного огляду встановлено численні порушення будівельних норм і правил, а також фактичне не виконання численних видів робіт, які є необхідними для здачі об'єкта до експлуатації, про що залученими спеціалістами зазначено в протоколі огляду у формі фахових пояснень, зокрема встановлено відсутність наявних в акті готовності об'єкта до експлуатації виконаних робіт із монтажу дверних систем, внутрішніх мереж водопостачання та опалення, не запущено газопостачання та лише на тимчасовій основі підведено електропідключення, тощо.

Окрім цього, Рівненським ВП ГУНП в Рівненській області отримано лист від Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області № 1017-2657-18 від 03.07.2018 р., з додатком, а саме довідка про результати документальної перевірки від 27.06.2018, в якій повідомляється про виявлені порушення під час проведення документальної перевірки Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради стосовно прийняття в експлуатацію закінченого об'єкта будівництва та видачі сертифіката по об'єкту «Будівництво житлового комплексу на АДРЕСА_1» та проведення позапланової перевірки Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради з питань прийняття в експлуатацію закінченого об'єкта будівництва та видачі сертифіката по об'єкту «Будівництво житлового комплексу на АДРЕСА_1».

Таким чином, головним інспектором будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами Управління Державної архітектурно-будівельної Інспекції у Рівненській області ОСОБА_4 13.07.2018 року було прийнято рішення про скасування дії сертифіката, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта Будівництво житлового комплексу на АДРЕСА_1 за адресою: АДРЕСА_1 проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації від 30.03.3018 року серія РВ №162180890129.

Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 20 квітня 2019 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження.

Для цього у кримінальному провадженні необхідно виконати:

- отримати ухвалу слідчого судді щодо призначення та проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо підтвердження результатів проведених оглядів із залученням спеціалістів, де встановлено відсутність наявних в акті готовності об'єкта до експлуатації виконаних робіт;

- отримати висновок судового експерта за результатами проведеної судової будівельно-технічної експертизи;

- отримати ухвалу слідчого судді щодо призначення та проведення судово-почеркознавчої експертизи щодо встановлення осіб, якими складалися, подавалися, приймалися та погоджувалися документи щодо прийняття незавершеного в будівництві об'єкта до експлуатації;

- отримати висновок судового експерта за результатами проведеної судово- почеркознавчої експертизи;

- провести допити всіх службових осіб суб'єктів господарювання, причетних до вчинення кримінального правопорушення;

- провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з'ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше шести місяців.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв'язку із складністю провадження, тривалим часом відшукання та вилучення первинних фінансових та звітних документів, які підлягають дослідженню, а також тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій та судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування.

В судовому засіданні прокурор та слідчий вказали, що оскільки термін досудового розслідування закінчується 20 квітня 2019 року, а по кримінальному провадженню ще не проведені всі слідчі (розшукові) дії, просили клопотання задовольнити з підстав, в ньому зазначених.

Заслухавши прокурора, слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пуктом 2 абзацу 2 ч. 1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Частиною 1 ст. 294 КПК України встановлено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 2 ст. 295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5)інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Рівненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 42017181010000134 від 07 вересня 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ст. 356, ч.1 ст. 366 КК України.

Підозра по даному провадженню жодній особі не повідомлена.

Строк досудового розслідування по даному провадженню закінчується 20 квітня 2019 року, але для всебічного, повного та об'єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України.

Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

- шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.

З врахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є достатньо обґрунтованим та доведеним і підлягає задоволенню, і тому необхідно продовжити строк досудового розслідування по даному провадженню на 6 місяців - до 20 жовтня 2019 року, із загальним строком досудового розслідування 18 місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017181010000134 від 07 вересня 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ст. 356, ч.1 ст. 366 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 20 жовтня 2019 року, із загальним строком досудового розслідування у даному кримінальному провадженні 18 (вісімнадцять) місяців.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Рівненського міського суду К.Е.Ореховська