Ухвала суду № 81531556, 26.04.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 квітня 2019 року м. Київ № 320/2076/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Держпродспоживслужби в Київській області з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_1 штраф за порушення законодавства про рекламу у розмірі 1700,00 грн, згідно рішення від 07.02.2019 №5 та у розмірі 3400,00 грн., згідно рішення №6.

Пунктом 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу приписів пунктів 4, 5 та 8 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують вказані обставини; докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів (частина четверта статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України).

У позовній заяві позивач просить суд стягнути штраф за порушення законодавства про рекламу у розмірі 5100,00 грн. згідно рішень від 07.02.2019 №№ 5, 6.

Водночас, позивач не вказує, у який період в рамках контролю за дотриманням вимог законів України було виявлено розповсюдження зовнішньої реклами «Центру страхування» за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київська область з ознаками порушень вимог закону України «Про рекламу» та не надав доказів на підтвердження того, що відповідальною особою за розміщення реклами у вказаний період був ФОП ОСОБА_1

Також позивач у позові зазначає, що рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 07.02.2019 № 5, №6 були направлені відповідачу поштою, рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Проте, позивачем не додано до позову, доказів отримання таких рішень відповідачем.

Слід зазначити, що додані до позовної заяви документи не містять доказів направлення та вручення позивачеві: вимоги від 02.10.2018 № 10-08.1-06/8907; протоколу про порушення законодавства про рекламу від 29.10.2018; вимоги від 29.10.2018 № 10-08.1-06/9894; рішення про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу від 28.11.2018; протокол про порушення законодавства про рекламу від 02.01.2019; повторну вимогу від 02.01.2019 № 10-08.1-06/22; рішення про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу від 22.01.2019; повідомлення про розгляд справи від 25.01.2019 № 10-08.1-06/775; протокол засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 07.02.2019.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до суду доказів, а саме:

- доказів того, що відповідач зареєстрований як фізична особа підприємець, із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків;

- доказів того, у який період позивачем здійснювався контролю за дотриманням вимог Закону України «Про рекламу» та на підтвердження того, що відповідач був розповсюджувачем реклами за адресою: вул. Каштанова, м. Обухів, Київської області, такого змісту «центр страхування. Майно, туризм, каско, автоцивілка, здоров'я, нещасні випадки. Знижка % -5, -10, -20, -30»;

- доказів направлення та вручення позивачеві: рішень про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 07.02.2019 № 5, №6; вимоги від 02.10.2018 № 10-08.1-06/8907; протоколу про порушення законодавства про рекламу від 29.10.2018; вимоги від 29.10.2018 № 10-08.1-06/9894; рішення про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу від 28.11.2018; протокол про порушення законодавства про рекламу від 02.01.2019; повторну вимогу від 02.01.2019 № 10-08.1-06/22; рішення про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу від 22.01.2019; повідомлення про розгляд справи від 25.01.2019 № 10-08.1-06/775; протокол засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 07.02.2019.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу, - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.