Ухвала суду № 81510489, 02.05.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

02 травня 2019 року Справа № 280/1446/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залучення до участі у справі №280/1446/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя

за позовом ОСОБА_1 (83117, АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1)

до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.168; код ЄДРПОУ 37941997)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у відмові прийняти до виконання виконавчий лист №810/4343/18 від 20.12.2018 про стягнення з боржника (Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України м.Запоріжжя, код ЄДРПОУ 41248629) на користь позивача коштів у сумі 54823.98 грн.

2) зобов'язати відповідача включити заборгованість перед позивачем, за виконавчим листом №810/4343/18 від 20.12.2018 про стягнення коштів у сумі 54823.98 грн. перед позивачем, до бюджетної програми КПКВ 3504040 «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою» датою його першого надходження - 15.01.2019.

Ухвалою суду від 12.04.2019 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 06.05.2019 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

24.04.2019 відповідач звернувся до суду з клопотанням про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (далі – Управління). В обґрунтування клопотання зазначено, що оскільки справа №280/1446/19 стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики та у зв'язку з тим, що боржником за виконавчим документом по справі №810/4343/18, виданим Київським окружним адміністративним судом 20.12.2018, є Управління, то є необхідність залучення такого органу пенсійного фонду до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, для надання пояснень стосовно порядку виконання органами пенсійного фонду судових рішень про стягнення пенсійних виплат.

Розглянувши матеріали справи та клопотання про залучення третьої особи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Виходячи з системного тлумачення положень ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Зважаючи на те, що Управління є боржником за виконавчим листом Київського окружного адміністративного суду по справі №810/4343/18, невиконання якого є предметом розгляду в даній справі, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на його права, інтереси та обов'язки Управління, а тому клопотання про залучення Управління до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтованим і підлягає задоволенню. Третя особа підлягає залученню на стороні відповідача.

Відповідно до ст.165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі №280/1446/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (вул.Гагаріна, буд.2-Б, м.Запоріжжя, 69057; код ЄДРПОУ 41248629).

Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо позову у п'ятиденний термін з дня отримання копії ухвали. Копія пояснень одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя М.О. Семененко