Ухвала суду № 81510010, 26.04.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 квітня 2019 року Справа № 280/5231/18 ПР/280/17/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного

позову Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області

до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області

про скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Біленьківська сільська рада Запорізького району Запорізької області (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: визнати незаконною та скасувати Постанову про накладення штрафу в розмірі 10200 грн. від 16.11.2018 ВП №56748739 винесену старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1

Ухвалою судді від 10.12.2018 у відкритті провадження в адміністративній справі відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.04.2019 ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 10.12.2018 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду.

Розглянувши матеріали справи суддя дійшов висновку, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених п.2, п.8 ч.5 ст.160, ч.1, ч.3, ч.4 ст.161 КАС України, з огляду на наступне.

Позивачем у позові зазначено відповідачем - Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Однак, ч.1 ст.1 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" та п.3 "Інструкції з організації примусового виконання рішень", затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 (в редакції наказу Міністерства юстиції України №2832/5 від 29.09.2016) Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області не визначено як самостійний орган державної виконавчої служби, що виключає можливість його участі у справі як відповідача.

Таким чином, належним відповідачем по справі може бути лише Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Також, за правилами ч.4 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суд звертає увагу, що разом із ухвалою суду про відмову у відкритті провадження у справі позивачу було повернено позовну заяву, її копію для відповідача та додані до неї документи.

Тому, для вирішення питання про відкриття провадження у справі позивачу необхідно надати суду уточнений позов, його копію для відповідача та усі додані до нього документи (для суду та відповідачу).

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови про накладення штрафу, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду:

-уточненої позовної заяви з урахуванням недоліків зазначених в ухвалі, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); копій документів, якими обґрунтовані позовні вимоги, для суду та відповідача.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.В. Стрельнікова