Ухвала суду № 81507715, 03.05.2019, Василівський районний суд Запорізької області

311/3431/16-к

03.05.2019 Номер провадження 1-кс/311/754/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей і документів

03 травня 2019 року м. Василівка

Слідчий суддя Василівського районного суду Запорізької області Задорожко Д.А., за участі секретаря судового засідання Листопад В.І., розглянувши клопотання слідчого СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Василівського ВП ГУ ПН в Запорізькій області звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Василівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей документів.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що СВ Дніпрорудненським ВП Василівського ВП ГУНП у Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42016081160000035 від 17 листопада 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України за фактом надання службовими особами Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області неправомірної переваги юридичній особі.

У ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_3 сільською радою надана в оренду районній громадській організації «Лодочний причал №1» (ЄДРПОУ 25742151) земельна ділянка водного фонду площею 1,7237 га (кадастровий номер: 2320981101:08:001:0022), яка розташована за адресою: вул. Портова, 56, с. Балки, Василівський район, Запорізька область.

В ході подальшого розслідування встановлено, що 6 (шість) земельних ділянок передані ОСОБА_3 сільською радою у приватну власність громадянам із земель, що знаходяться у користуванні районної громадської організації «Лодочний причал №1» для будівництва об’єктів нерухомості.

Зокрема, у приватну власність громадян для будівництва, обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд передані наступні земельні ділянки водного фонду, що знаходяться у прибережній захисній смузі Каховського водосховища:

- Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, 56 б (кадастровий номер земельної ділянки 2320981100:08:001:0019),

- Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, 56 в (кадастровий номер земельної ділянки 2320981100:08:001:0020),

- Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, 56 г (кадастровий номер земельної ділянки 2320981100:08:001:0021),

- Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, 56 д (кадастровий номер земельної ділянки 2320981100:08:001:0022),

- Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, 56 е (кадастровий номер земельної ділянки 2320981100:08:001:0023),

- Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, 56 ж (кадастровий номер земельної ділянки 2320981100:08:001:0024).

Зазначені земельні ділянки надані у власність громадянам ОСОБА_3 сільською радою.

У відповідності до ч. 2 ст. 60 Земельного кодексу України та ч. 2 ст. 88 Водного кодексу України прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води шириною: для великих річок, водосховищ на них та озер – 100 метрів.

Відповідно до п. «г» ч. 2 ст. 61 Земельного кодексу України у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 89 Водного кодексу України у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Вивченням технічних паспортів РКП «Василівське БТІ» на нерухомість, розташовану за вказаними 6 (шістьма) адресами, встановлено, що кожна справа містить лист директора районної громадської організації «Лодочний причал №1» згідно якого всі 6 (шість) житлових будинків збудовані в 1990 році на території лодочного причалу.

Слідчий вказує, що вказаний лист викликає сумнів, так як проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду РГО «Лодочний причал №1», складений в 2010 році ТОВ «Козацькі землі ЛТД», не містить жодних даних щодо наявності на його території вказаних 6 (шести) житлових будинків.

Проте, в 2013 році, всі шість об’єктів нерухомості були проінвентаризовані РКП «Василівське БТІ» в якості житлових будинків, після чого, 26.07.2013 всі власники зареєстрували своє право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та отримали свідоцтва про право власності на нерухоме майно, а саме:

- ОСОБА_4 – зареєстровано та свідоцтво про право власності серія та номер 6946161 видане 26.07.2013р. Реєстраційною службою Василівського РУЮ Запорізької області на житловий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56ж,

- ОСОБА_5 – зареєстровано та свідоцтво про право власності серія та номер 6957680 видане 26.07.2013р. Реєстраційною службою Василівського РУЮ Запорізької області на житловий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56д,

- ОСОБА_6 – зареєстровано та свідоцтво про право власності серія та номер 6951820 видане 26.07.2013р. Реєстраційною службою Василівського РУЮ Запорізької області на житловий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56е,

- ОСОБА_7 – зареєстровано та свідоцтво про право власності серія та номер 6955316 видане 26.07.2013р. Реєстраційною службою Василівського РУЮ Запорізької області на житловий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56в,

- ОСОБА_8 – зареєстровано та свідоцтво про право власності серія та номер 6955503 видане 26.07.2013р. Реєстраційною службою Василівського РУЮ Запорізької області на житловий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56г,

- ОСОБА_9 – зареєстровано та свідоцтво про право власності серія та номер 6951462 видане 26.07.2013р. Реєстраційною службою Василівського РУЮ Запорізької області на житловий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56б.

Відповідно до пп.1 п. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна.

Згідно з п. 26. Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений Постановою КМУ № 703 від 22.06.2011 (далі по тексту – Порядок), який діяв на момент реєстрації Для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком.

Відповідно до п. 42 Порядку державний реєстратор у встановлених законом випадках за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно, на підставі якого проводить державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Абзацом 2 п. 44 Порядку передбачено, що Державна реєстрація прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно щодо новозбудованого або реконструйованого нерухомого майна проводиться за наявності державної реєстрації речового права на земельну ділянку, на якій розташоване таке майно, за заінтересованою особою (крім випадків проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на квартиру, житлове чи нежитлове приміщення).

Окрім цього, згідно п. 43 Порядку, заявник надає до органу державної реєстрації документ, який підтверджує право власності на об’єкт нерухомості документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта та документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси.

Отримана в ході досудового розслідування документація не містить інформацію щодо моменту виникнення права власності на житлові будівлі, які розташовані в с. Балки по вулиці Портовій, а також підстав його подальшої реєстрації 26.07.2013р. в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Слідчий вказує, що з метою встановлення часу та підстав виникнення права власності на житлові будівлі, які розташовані в с. Балки по вулиці Портовій, а також його подальшої реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, виявлення можливого факту порушення земельного, водного, містобудівного законодавства та законодавства про місцеве самоврядування ОСОБА_3 сільською радою, при здійсненні такої реєстрації, слідчому СВ Дніпрорудненського ВП потрібно отримати наступні документи:

- реєстраційну справа на об’єкт нерухомого майна, а саме, житловий будинок розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56ж, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 4389754 від 26.07.2013, свідоцтво про право власності серія та номер 6946161 видане 26.07.2013р. на ім’я ОСОБА_4,

- реєстраційну справа на об’єкт нерухомого майна, а саме, житловий будинок розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56б, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 4391664 від 26.07.2013, свідоцтво про право власності серія та номер 6951462 видане 26.07.2013р. на ім’я ОСОБА_9,

- реєстраційну справа на об’єкт нерухомого майна, а саме, житловий будинок розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56д, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 4396384 від 26.07.2013, свідоцтво про право власності серія та номер 6957680 видане 26.07.2013р. на ім’я ОСОБА_5,

- реєстраційну справа на об’єкт нерухомого майна, а саме, житловий будинок розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56е, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 4346039 від 25.07.2013, свідоцтво про право власності серія та номер 6951820 видане 26.07.2013р. на ім’я ОСОБА_6,

- реєстраційну справа на об’єкт нерухомого майна, а саме, житловий будинок розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56в, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 4394460 від 26.07.2013, свідоцтво про право власності серія та номер 6955316 видане 26.07.2013р. на ім’я ОСОБА_7,

- реєстраційну справа на об’єкт нерухомого майна, а саме, житловий будинок розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56г, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 4394568 від 26.07.2013, свідоцтво про право власності серія та номер 6955503 видане 26.07.2013р. на ім’я ОСОБА_8.

Відповідно до п. 3 ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа підлягає довічному зберіганню в архіві, який створюється в органі державної реєстрації прав.

Встановлено, що вищевказані документи перебувають у володінні Реєстраційної служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області за адресою: Запорізької область, Василівський район, м.Василівка, вул.Театральна, 14.

Відповідно до п. 6 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

Розгляд клопотання щодо тимчасового доступу до вказаних документів, має першочергове значення і зволікання у його розгляді, пов'язане із викликом представників Реєстраційної служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області може створити реальну загрозу зміни або знищення слідів кримінального правопорушення, а також унеможливлює здобуття інших доказів.

Слідчий у своєму клопотанні зазначає, що забезпечення тимчасового доступу та вилучення вказаних документів необхідно для вивчення, проведення судових експертиз та використання у подальшому в якості доказів відомостей, що містяться у них, а тому просив надати тимчасовий доступ до речей та документів.

В судове засідання слідчий, який був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, не з’явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності та просила задовольнити клопотання.

Представник Реєстраційної служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області, який був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, не з’явився, про причини неявки суду не повідомлено.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши додані до клопотання матеріали та проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходжу до висновку про необхідність задовольнити клопотання з наступних підстав.

Відповідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) (абз.1 ч.1); тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду (частина 2).

Клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, довідку про перевірку статусу обробки звернення, протокол допиту свідка, протокол затримання особи) містять достатні дані для здійснення слідчим досудового розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, а також про те, що речі та інформація, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, має суттєве значення для встановлення фактичних обставин у даному кримінальному провадженні, згідно з положеннями ст.162 КПК України містять охоронювану законом таємницю, проте дані відомості неможливо встановити в інший спосіб, крім як їх отримання.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Частиною 7 коментованої статті визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги що в судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України підстави, вважаю необхідним задовольнити клопотання слідчого про тимчасовий доступ до вищевказаної інформації.

Керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП у Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з вилученням їх оригіналів, які перебувають у володінні Реєстраційної служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області, а саме:

- реєстраційної справи на об’єкт нерухомого майна, а саме, житловий будинок розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56ж, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 4389754 від 26.07.2013, свідоцтво про право власності серія та номер 6946161 видане 26.07.2013р. на ім’я ОСОБА_4,

- реєстраційної справи на об’єкт нерухомого майна, а саме, житловий будинок розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56б, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 4391664 від 26.07.2013, свідоцтво про право власності серія та номер 6951462 видане 26.07.2013р. на ім’я ОСОБА_9,

- реєстраційної справи на об’єкт нерухомого майна, а саме, житловий будинок розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56д, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 4396384 від 26.07.2013, свідоцтво про право власності серія та номер 6957680 видане 26.07.2013р. на ім’я ОСОБА_5,

- реєстраційної справи на об’єкт нерухомого майна, а саме, житловий будинок розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56е, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 4346039 від 25.07.2013, свідоцтво про право власності серія та номер 6951820 видане 26.07.2013р. на ім’я ОСОБА_6,

- реєстраційної справи на об’єкт нерухомого майна, а саме, житловий будинок розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56в, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 4394460 від 26.07.2013, свідоцтво про право власності серія та номер 6955316 видане 26.07.2013р. на ім’я ОСОБА_7, реєстраційна справа на об’єкт нерухомого майна, а саме, житловий будинок розташований за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Балки, вул. Портова, буд. 56г, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 4394568 від 26.07.2013, свідоцтво про право власності серія та номер 6955503 видане 26.07.2013р. на ім’я ОСОБА_8.

Роз'яснити керівнику Реєстраційної служби Василівського районного управління юстиції Запорізької області, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали визначити до 29 травня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_10