Рішення № 81507072, 02.05.2019, Іршавський районний суд Закарпатської області

Справа № 301/430/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" травня 2019 р. м. Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області

у складі:

головуючого - судді Марковича І.І.

при секретарі - Чийпеш А.П.

за участі:

представника позивача – ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 соціального захисту населення Іршавської РДА до ОСОБА_2 про стягнення допомоги внутрішньо переміщеним особам, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 соціального захисту населення Іршавської РДА звернувся до суду 22.02.2019 року з даним позовом посилаючись на те, що ОСОБА_2 став на облік до управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації як внутрішньо переміщена особа з 21.10.2014 року.

При заповненні заяви для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_2 у графі «чи є у будь-кого з членів сім'ї на депозитному рахунку кошти у сумі, що перевищує 25- кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, поставив відповідь «Ні».

Крім цього, у заявах для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 22.10.2014 року, від 08.05.2015 року, від 26.10.2015 року, від 10.05.2016 року, відповідач у графі «чи є у будь-кого з членів сім'ї на депозитному рахунку кошти у сумі, що перевищує 25 - кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, поставив відповідь «Ні». Внаслідок перевірки Міністерством фінансів України було встановлено, що ОСОБА_2 отримав депозит в Приватбанку внаслідок чого ним було неправомірно отримано виплату допомоги переміщеним особам у сумі 17698,54 грн. Вимогу управління соціального захисту населення Іршавської райдержадміністрації щодо повернення до державного бюджету неправомірно отриманих коштів у сумі 17698,54 грн. відповідачем не виконано . У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку, в зв’язку з чим просить стягнути з ОСОБА_2 неправомірно отриману допомогу внутрішньо переміщеним особам у сумі 17698,54 грн. у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 12.03.2019 року надіслав суду відзив на позовну заяву, в якому просить суд застосувати позовну давність до заявлених позивачем вимог, оскільки згідно Витягу верифікації Міністерства фінансів України, який надано позивачем, депозит відповідачем відкрито у період 01.09.2015 р. -10.02.2016 р., тому саме з вересня 2015 року у позивача виникло право на звернення до суду, трирічний строк позовної давності за даною вимогою сплив, що є підставою для відмови у позові. Крім цього постанову КМУ «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» № 505 від 01.10.2014 , якою затверджено порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, зокрема абзац 4 пункту 6, абзац 12 пункту 5 такої вважає дискримінаційними, такими, що не відповідає законам України , тому вважає, що дана постанова не підлягає застосуванню під час вирішення даного спору. Стосовно заперечень з процесуальних питань, вважає, що поданий позов про стягнення неправомірно отриманої допомоги може бути заявлено до суду лише після попередньо заявленої вимоги позивачем до одержувача допомоги та відмови останнього добровільно повернути надмірно виплачену допомогу. Крім того наявні підстави для залишення позову без розгляду.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з мотивів, що викладені в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав, просить суд в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що ОСОБА_2 став на облік до управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації як внутрішньо переміщена особа з 21.10.2014 року / а.с. 14/.

При заповненні заяви для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_2 у графі «чи є у будь-кого з членів сім'ї на депозитному рахунку кошти у сумі, що перевищує 25 - кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, поставив відповідь «Ні».

Крім цього, у заявах для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 22.10.2014 року, від 08.05.2015 року, від 26.10.2015 року, від 10.05.2016 року / а.с. 7-11/ відповідач у графі «чи є у будь-кого з членів сім'ї на депозитному рахунку кошти у сумі, що перевищує 25 - кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, поставив відповідь «Ні».

Згідно довідки УСЗН Іршавської РДА / а.с. 25/ відповідачу ОСОБА_2 в період з вересня 2015 року по жовтень 2016 року було нараховано 17698,54 гривень допомоги внутрішньо переміщеним особам.

Внаслідок перевірки Міністерством фінансів України було встановлено, що ОСОБА_2 отримав депозит в Приватбанку / а.с. 12/ в період з 01.09.2015 по 10.02.2016 року на суму, що перевищує 25 кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, внаслідок чого ним було неправомірно отримано виплату допомоги переміщеним особам у сумі 17698,54 грн.

Згідно п. 2 Порядку про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого Постановою КМУ №505 від 01.10.2014 року передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Відповідно до п. 6 Порядку про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого Постановою КМУ №505 від 01.10.2014 року передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім’ї має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п. 11 Порядку про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого Постановою КМУ № 505 від 01.10.2014 року передбачено, що уповноважений представник сім’ї, якому призначено грошову допомогу, зобов’язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім’ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Однак, вимогу управління соціального захисту населення Іршавської райдержадміністрації щодо повернення до державного бюджету неправомірно отриманих коштів у сумі 17 698,54 грн. відповідачем не виконано.

Посилання відповідача ОСОБА_2 про застосування до позовних вимог позовної давності не підлягають до задоволення, оскільки згідно верифікації Міністерства фінансів України, яка була проведена у жовтні 2016 року було виявлено наявність депозиту у відповідача ОСОБА_2, тому саме з жовтня 2016 року слід рахувати строк позовної давності, рішенням управління соціального захисту населення Іршавської РДА від 12.10.2016 року припинено виплату допомоги ОСОБА_2 / а.с. 24/.

Керуючись ст. ст. 81, 89, 141, 247, 263-265, 268, 272, 273, 352, 354 ЦПК України, та «Порядку про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого Постановою КМУ № 505 від 01.10.2014 року суд,-

Р І Ш И В:

Позов задовольнити. Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 соціального захисту населення Іршавської РДА неправомірно отриману допомогу внутрішньо переміщеним особам у сумі 17 698,54 (сімнадцять тисяч шістсот дев’яносто вісім) гривень 54 копійки.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави до спеціального фонду Державного бюджету України на р/р 31217206007104, отримувач коштів УК в Іршав. р./Іршавський р-н/22030101, МФО 899998, код ЄДРПОУ 37720989, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) судовий збір в розмірі 768 гривень 40 копійок

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду . При цьому відповідно до п. п. 15.5 п. 15 Перехідних положень ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією кодексу.

Суддя : І. І. Маркович