Ухвала суду № 81506431, 03.05.2019, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/6141/19

Провадження № 1-кс/234/3366/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

03 травня 2019 року Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області- Лутай А.М.

при секретарі - Пагуліч Д.Г.

за участю – прокурора Альоши В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному 26.03.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019051390000035 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Сосновенко О.В. 02.05.2019 року звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, мотивувавши клопотання тим, що СВ Краматорського ВП ГУ НП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019051390000035 від 26 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Так, на адресу Краматорської місцевої прокуратури надійшло повідомлення від 25.03.2019 Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки НП України про вчинення кримінального правопорушення, а саме службової недбалості під час проведення інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної форми власності.

На підставі вказаного повідомлення внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказані відомості внесені Краматорською місцевою прокуратурою Донецької області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019051390000035 від 26.03.2019.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 22.10.2018 № 1280/5-18 «Про напрямки (заходи) використання у 2018 році коштів обласного бюджету, передбачених на здійснення заходів із розвитку земельних відносин» затверджено напрямки (заходи) використання у 2018 році коштів обласного бюджету, передбачених на здійснення заходів із розвитку земельних відносин на проведення централізованих заходів з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів та територіях Званівської сільської об’єднаної територіальної громади Донецької області (орієнтовною площею 162,20 га), Миколаївської міської об’єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 129,98 га) та Черкаської селищної об’єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 276,21 га), відповідно. Обсяг фінансування за рахунок коштів обласного бюджету, які надходять від відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва складає 1 738,5 тис.грн.

Департаментом агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) укладено договір про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018, договір про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018, договір про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018.

Відповідно до умов договору № 05/41 від 12.12.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) зобов’язується надати Департаменту послуги з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовної площею 276,21 га на території Черкаської селищної ради об’єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Відповідно до умов договору № 05/40 від 12.12.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) зобов’язується надати Департаменту послуги з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовної площею 129,98 га на території Миколаївської міської об’єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Відповідно до умов договору № 05/39 від 10.12.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРГЕОКАДАСТР» (код ЄДРПОУ 42175101) зобов’язується надати Департаменту послуги з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами, орієнтовної площею 162,20 га на території Званівської сільської об’єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Згідно з договорами про закупівлю послуг за державні кошти

від 10.12.2018 № 05/39, від 12.12.2018 №№ 05/40, 05/41, укладеними між департаментом (далі – Замовник) та ТОВ «Укргеокадастр» (далі – Виконавець) (далі – Договори), Виконавець зобов’язується надати Замовнику послуги з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Званівської сільської об’єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 162,20 га), Миколаївської міської об’єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 129,98 га) та Черкаської селищної об’єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 276,21 га), відповідно.

Пунктами 3.6 та 3.8 Договорів встановлено, що оплата за фактично надані послуги проводиться на підставі акту наданих послуг шляхом перерахування на розрахунковий рахунок Виконавця суми, визначеної у п.3.1 Договорів, протягом 10 (десяти) банківських днів з дати підписання акту наданих послуг.

Так, на виконання цих пунктів Договорів 21.12.2018 були підписані Акти приймання-передачі наданих послуг №№ 171218/3, 171218/2, 171812/1.

В цих Актах зазначено, що Виконавцем такі роботи (надані такі послуги):

1) інвентаризація земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів орієнтовною площею 162,20 га на території Званівської сільської об’єднаної територіальної громади за договором № 05/39

від 10.12.2018 послуга 386 717,00 грн.;

2) інвентаризація земель під полезахисними лісосмугами орієнтовною площею 129,98 га на території Миколаївської міської об’єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель за договором № 05/40 від 12.12.2018 послуга 312 000,00 грн.;

3) інвентаризація земель під полезахисними лісосмугами орієнтовною площею 276,21 га на території Черкаської селищної об’єднаної територіальної громади Донецької області та складання за їх результатами технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель за договором № 05/41 від 12.12.2018 послуга 670 000,00 грн.

Також, в Актах зазначено, що Сторони претензій одна до одної не мають.

Згідно зі статтю 35 Закону України «Про землеустрій» інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об’єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

З огляду на це не зрозуміло чому в Актах зазначено про орієнтовну площу проінвентаризованих земельних ділянок.

Проте, в Актах не зазначено про передачу-приймання технічних документацій.

26.12.2018 Замовником перераховано Виконавцю кошти за Договорами від 10.12.2018 № 05/39, від 12.12.2018 №№ 05/40, 05/41 у сумі 381 717,00 грн, 312 000,00 грн. та 670 000,00 грн. відповідно.

Пунктами 1.3 Договорів встановлено, що кінцевим результатом надання послуг є передача Замовнику технічної документації з інвентаризації у паперовому та електронному вигляді, оформленої відповідно до технічного завдання.

Пункт 5 «Склад послуг» Технічного завдання містить дані, які повинні бути відображені в технічній документації, а саме:

5.1. Землевпорядні, геодезичні роботи:

- розробка та забезпечення затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами;

- встановлення та обстеження зовнішніх меж земельних ділянок під полезахисними лісосмугами;

- проведення аналізу існуючого стану геодезичної мережі;

- проведення згущення геодезичної мережі на знімальній території;

- виконання комплексу топографо-геодезичних робіт по визначенню координат кутів поворотів земельних ділянок під полезахисними лісосмугами;

- виготовлення кадастрових планів земельних ділянок під полезахисними лісосмугами в масштабі 1:1000/1:10000;

- складання Акта приймання-передачі межових знаків на зберігання;

- складання технічного звіту на виконані роботи;

- формування електронного документу, що містить відомості про результати робіт із землеустрою, які підлягають внесенню до державного земельного кадастру.

Технічна документація з інвентаризації земель включає:

Щодо земель Званівської сільської об’єднаної територіальної громади.

Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами на території Званівської сільської об’єднаної територіальної громади в 2 (двох) томах, а саме:

- 1-й том: інвентаризація земель під полезахисними лісосмугами на території Званівської сільської ради Бахмутського району Донецької області;

- 2-й том: інвентаризація земель під полезахисними лісосмугами на території Верхньокам’янської сільської ради Бахмутського району Донецької області.

Щодо земель Миколаївської міської об’єднаної територіальної громади.

Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами на території Миколаївської міської об’єднаної територіальної громади Донецької області в 3 (трьох) томах, а саме:

- 1-й том: інвентаризація земель під полезахисними лісосмугами на території Миколаївської міської ради Донецької області;

- 2-й том: інвентаризація земель під полезахисними лісосмугами на території Малинівської сільської ради Слов’янського району Донецької області;

- 3-й том: інвентаризація земель під полезахисними лісосмугами на території Рай-Олександрівської сільської ради Слов’янського району Донецької області.

Щодо земель Черкаської селищної об’єднаної територіальної громади.

Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами на території Черкаської селищної об’єднаної територіальної громади Донецької області в 4 (чотирьох) томах, а саме:

- 1-й том: інвентаризація земель під полезахисними лісосмугами на території Черкаської селищної ради Слов’янського району Донецької області;

- 2-й том: інвентаризація земель під полезахисними лісосмугами на території Олександрівської сільської ради Слов’янського району Донецької області;

- 3-й том: інвентаризація земель під полезахисними лісосмугами на території Прелесненської сільської ради Слов’янського району Донецької області;

- 4-й том: інвентаризація земель під полезахисними лісосмугами на території Привільської сільської ради Слов’янського району Донецької області.

Згідно з вимогами Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» на території Донецької області відбулося об’єднання громад в результаті якого до складу:

1) Званівської сільської об’єднаної територіальної громади увійшли села Званівка, Верхньокам’янське, Івано-Дар’ївка, Кузьминівка, Новоселівка та Переїзне;

2) Миколаївської міської об’єднаної територіальної громади увійшли місто Миколаївка, села Васютинське, Малинівка, Никонорівка, Оріхуватка, Першомар’ївка, Пискунівка, Рай-Олександрівка, Стародубівка, Тихонівка, Юрківка;

3) Черкаської селищної об’єднаної територіальної громади увійшли селище міського типу Черкаське, села Іванівка, Майдан, Маячка, Новомиколаївка, Новоселівка, Олександрівка, Прелесне, Привілля, Троїцьке, Шнурки.

Крім того, Технічні завдання містять інформацію щодо проведення інвентаризації на території сільських рад, які, на час її проведення, ліквідовані.

Згідно зі статтею 57 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель включає:

а) завдання на складання технічної документації із землеустрою;

б) пояснювальну записку;

в) рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про інвентаризацію земель (у разі якщо інвентаризація земель проводиться щодо земель державної чи комунальної власності);

в-1) рішення органу місцевого самоврядування, органу виконавчої влади про інвентаризацію земель (у разі проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення);

г) копії документів, що містять вихідні дані, які використовувалися під час інвентаризації земель;

ґ) матеріали топографо-геодезичних вишукувань;

д) переліки земельних ділянок (земель) у розрізі за категоріями земель та угіддями, наданих у власність (користування) з кадастровими номерами, наданих у власність (користування) без кадастрових номерів, не наданих у власність чи користування, що використовуються без документів, які посвідчують право на них, що використовуються не за цільовим призначенням, невитребуваних земельних часток (паїв), відумерлої спадщини;

е) пропозиції щодо узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, з інформацією, що міститься у документах, що посвідчують право на земельну ділянку, та Державному земельному кадастрі;

є) робочий і зведений інвентаризаційні плани;

ж) матеріали погодження технічної документації із землеустрою, встановлені статтею 186 Земельного кодексу України.

У разі формування земельної ділянки технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель також включає:

а) відомості про обчислення площі земельної ділянки;

б) кадастровий план земельної ділянки;

в) перелік обмежень у використанні земельних ділянок;

г) акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності;

ґ) акт приймання-передачі межових знаків на зберігання;

д) матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість).

З огляду на зазначену норму підставою для проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення для земель державної власності є рішення відповідного органу виконавчої влади.

Згідно з частиною 8 статті 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб. Тобто, у даному випадку підставою для проведення інвентаризації є накази Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області.

Так, згідно з Технічними завданнями підставою для надання послуг щодо проведення інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території:

1) Званівської сільської об’єднаної територіальної громади є наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 25.04.2018 № 1060-СГ «Про проведення інвентаризації земельних ділянок», в якому жодному з органів не надається завдання на проведення інвентаризації;

2) Миколаївської міської об’єднаної територіальної громади є наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 18.10.2017 № 2154-СГ «Про проведення інвентаризації земельних ділянок», в якому завдання щодо проведення інвентаризації надається департаменту екології та природних ресурсів облдержадміністрації;

3) Черкаської селищної об’єднаної територіальної громади є наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 25.09.2017 № 1982-СГ «Про проведення інвентаризації земельних ділянок» (із змінами, внесеними наказом від 25.04.2018 № 1044-СГ), в якому завдання щодо проведення інвентаризації (з урахуванням змін) надається департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій облдержадміністрації.

Частиною тринадцятою статті 186 Земельного кодексу України встановлено, що технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель погоджується територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, і затверджується замовником технічної документації. У разі проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель погоджується також сільською, селищною, міською радою (крім випадків проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення земель державної власності).

У разі якщо на підставі матеріалів інвентаризації здійснюються формування земельних ділянок за рахунок земель державної та комунальної власності, визначення їх угідь, а також віднесення таких земельних ділянок до певних категорій, технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель (крім технічної документації, за якою проводиться інвентаризація масиву земель сільськогосподарського призначення) погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

З огляду на зазначене, технічна документація підлягає погодженню Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області шляхом прийняття відповідного наказу та затверджується Замовником, тобто департаментом агропромислового комплексу та розвитку сільських територій, також шляхом прийняття відповідного наказу.

Крім того, на запит Краматорської місцевої прокуратури Департаментом гропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації не надано технічних документацій, за розробку яких сплачено кошти, які є результатом наданих Замовником послуг, на надано наказ Головного управлінні Держгеокадастру щодо погодження технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018, договору про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018; договору про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018 та не надано наказу Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) щодо затвердження технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018 , договору про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018, договору про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018.

В повідомленні від 25.03.2019 Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки НП України про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації зазначено, що будь-які дослідження, обміри чи розмежування земель під полезахисними лісосмугами на території Званівської сільської об’єднаної територіальної громади, Миколаївської міської об’єднаної територіальної громади увійшли та Черкаської селищної об’єднаної територіальної громади не проводилися.

Технічна документація з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018 , договору про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018, договору про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018 на надано на адресу прокуратури.

Окрім того, на підставі Ухвали слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області від 16.04.2019 справа № 234/6141/19 проведено тимчасовий доступ до речей та документів які знаходяться у володінні Департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) за адресою: Донецька область м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 20, а саме до інформації та оригіналів документів. Під час проведення тимчасового доступу оригіналів технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018; технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018;технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018 не надано у зв’язку з тим, що вони відсутні в Департаменті агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873).

Виконувач обов’язки директора департаменту агропромислового комплексу та розвитку сільських територій Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 34007873) ОСОБА_2 на питання прокурора Краматорської місцевої прокуратури:- «Де на даний час знаходяться документи з інвентаризації, а саме, технічна документація з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів та територіях Званівської сільської об’єднаної територіальної громади Донецької області (орієнтовною площею 162,20 га), Миколаївської міської об’єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 129,98 га) та Черкаської селищної об’єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 276,21 га)? Надав наступну відповідь: -«оригінали технічної документації з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів Миколаївської міської об’єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 129,98 га) та Черкаської селищної об’єднаної територіальної громади (орієнтовною площею 276,21 га) знаходяться у виконавця робіт ТОВ «Укргеокадастр», які здійснюють свою господарську діяльність у м. Лиман Донецької області.Оригінал технічної документації з інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів та територіях Званівської сільської об’єднаної територіальної громади Донецької області (орієнтовною площею 162,20 га) на даний час перебуває у м. Києві на державній експертизі.

Однак, оплата за виконання вказаних робіт проведена 22.12.2018, що підтверджується платіжними документами.

Таким чином, у ході досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Відповідно до Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» державна експертиза землевпорядної документації - це діяльність, метою якої є дослідження,

перевірка, аналіз та оцінка об'єктів експертизи на предмет їх відповідності вимогам законодавства, встановленим стандартам, нормам і правилам, а також підготовка обґрунтованих висновків для

прийняття рішень щодо об'єктів експертизи.

Статтею 6 зазначеного Закону встановлено, що об'єктами державної експертизи є документація із землеустрою та документація з оцінки земель, види яких визначені законом, а також матеріали і документація державного земельного кадастру.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» Виконавцями державної експертизи є експерти, які працюють у складі спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері державної експертизи і мають високу кваліфікацію та спеціальні знання, а також висококваліфіковані спеціалісти або наукові працівники, які залучаються цими органами до її проведення відповідно до закону (далі - експерти державної експертизи).

Статтею 22 Закону передбачено, що спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері державної експертизи є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2014 р. № 85 “Деякі питання затвердження граничної чисельності працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, інших державних органів” Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Прокурор зазначає, що під час досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у отриманні інформації та оригіналів документів що містять відомості стосовно виконання робіт, сплати бюджетних коштів за договорами про закупівлю послуг за державні кошти, а саме,

технічну документацію з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018;

технічну документацію з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018;

технічну документацію з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018.

Аналіз зазначених документів має суттєве значення для встановлення важливих для слідства обставин, а саме: визначення суб’єктивної та об’єктивної сторони злочину, що має суттєве значення для встановлення істини по справі.

Вказані документи не відноситься до документів, до яких заборонено доступ та не містить охоронювану законом таємницю.

Також зазначена документація необхідна для проведення судових почеркознавчої та судово-економічної експертиз.

З метою проведення повного всебічного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження згідно ст. 2 КПК України, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до інформації та оригіналів документів що містять відомості стосовно виконання робіт, сплати бюджетних коштів за договорами про закупівлю послуг за державні кошти, а саме,

технічну документацію з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018;

технічну документацію з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018;

технічну документацію з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018;

висновки державної експертизи землевпорядної документації, а саме технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018;технічної документацію з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018;технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018.

Також прокурор вказує, що враховуючи те, що зазначена інформація знаходиться у володінні Державної службу України з питань геодезії, картографії та кадастру беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана вище документація має значення для швидкого, повного, об’єктивного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, яка у подальшому може бути визначена та долучена у якості речових доказів по кримінальному провадженню, та інших документів, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть свідчити про причетність до скоєння злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення у приміщенні Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3.

Розгляд даного клопотання проводився без повідомлення особи, у володінні якої знаходяться вказані вище документи.

Вислухавши прокурора, яка підтримала клопотання та просила його задовольнити, ознайомившись із матеріалами кримінального провадження, вважаю, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 5 та 6 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст.159 ч.2 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Беручи до уваги вищевикладене, для всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, зареєстрованого в ЄРДР за №42019051390000035, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не можливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, вважаю необхідним клопотання прокурора про тимчасовий доступ задовольнити.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати слідчим СВ Краматорського ВП ГУ НП у Донецькій області уповноваженим на здійснення досудового розслідування кримінального провадження, прокурорам Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5В, ОСОБА_6А або іншим уповноваженим прокурорам на здійснення нагляду за проведенням досудового розслідування, співробітникам Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки НП України або уповноваженим ними особам дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3, а саме до інформації та оригіналів документів:

- технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018;

- технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018;

- технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018;

- висновки державної експертизи землевпорядної документації, а саме технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/41 від 12.12.2018;технічної документацію з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/40 від 12.12.2018;технічної документації з інвентаризації земель за договором про закупівлю послуг за державні кошти № 05/39 від 10.12.2018 та іншої документації, що матиме суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть свідчити про причетність до скоєння злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Зобов’язати посадових та/або службових особіб Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру надати слідчим СВ Краматорського ВП ГУ НП у Донецькій області уповноваженим на здійснення досудового розслідування кримінального провадження, прокурорам Краматорської місцевої прокуратури ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 або іншим уповноваженим прокурорам на здійснення нагляду за проведенням досудового розслідування, співробітникам Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки НП України або уповноваженим ними особам оригінали вищезазначених документів, що перебувають у їх володінні з можливістю їх вилучення.

Строк дії ухвали – 30 днів з дня винесення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов'язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Вступна і резолютивна частини ухвали виготовлені в нарадчій кімнаті та проголошені 03.05.2019 року.

Слідчий суддя: А.М.Лутай