Рішення № 81491013, 17.04.2019, Золочівський районний суд Харківської області

ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 622/1005/18 р.

2/622/70/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.04.2019 року смт. Золочів

Золочівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Чернової О.В.,

за участю секретаря Вишневської О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Золочівської селищної ради Харківської області про визнання права на земельну частку (пай), -

ВСТАНОВИВ:

24.09.2018 року до суду надійшла вказана позовна заява, в якій позивач ОСОБА_1 з урахуванням уточнення від 13.02.2019 року, поданого її представником адвокатом Мироненко С.С., просить визнати за ОСОБА_1, як за колишнім членом ВАТ «Промінь» право на земельну частку (пай) в розмірі середньої частки (паю) ВАТ «Промінь» з земель запасу (резервного фонду) державної чи комунальної власності сільськогосподарського призначення Золочівської селищної ради Харківської області.

Свої вимоги позивач мотивувала тим, що вона з 04.04.1995 року по 15.11.2007 року перебувала у трудових відносинах з АТ (ВАТ) «Промінь». 11.05.1995 року розпочався процес приватизації землі АТ «Промінь», в результаті чого останнім було отримано державний акт на право колективної власності на землю. Не зважаючи на звернення позивача з відповідною заявою до підприємства, її з невідомих причин не було включено до списку осіб, до державного акту, тому сертифікат на право на земельну частку (пай) їй видано не було, і земельна ділянка також не виділялася. Тому в даний час позивач змушена звернутися з позовом до суду, оскільки її право не визнається.

Ухвалою суду від 14.02.2019 року було прийнято уточнену позовну заяву від 13.02.2019 року та виключено зі складу учасників процесу третю особу ГУ Держгеокадастру у Харківській області в особі Відділу у Золочівському районі та відповідача Золочівську районну державну адміністрацію Харківської області.

Ухвалою суду від 08.04.2019 року закрито підготовче засідання у справі, справу призначено до судового розгляду по суті.

У судове засідання 17.04.2019 року позивач ОСОБА_1 та її представники адвокати Мироненко С.С. та Тимошенко Д.В. не з'явилися, від позивача через канцелярію суду надійшла письмова заява з проханням справу розглядати без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.

Представник відповідача Золочівської селищної ради Харківської області в судове засідання 17.04.2019 року також не з'явився, подав через канцелярію суду письмову заяву, в якій просив суд розгляд справи проводити за відсутності представника, при вирішенні справи поклався на розсуд суду.

Зважаючи на те, що всі особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явилися, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 від 01.08.1978 року, архівних витягів з протоколу № 8 засідання правління відкритого акціонерного товариства «Промінь» від 27.09.1995 року та з протоколу № 1 рішення правління акціонерного товариства «Промінь» від 09.04.1998 року, що були надані на виконання ухвали суду від 27.03.2019 року про витребування доказівОСОБА_1 04.04.1995 року була прийнята на роботу до АТ «Промінь» свинаркою на підставі протоколу № 8 від 27.09.1995 року; 09.04.1998 року переведена за рішенням правління АТ «Промінь» на рядові роботи на підставі протоколу № 1 від 09.04.1998 року; 10.03.2000 року АТ «Промінь» за рішенням загальних зборів було перейменовано у ВАТ «Промінь» на підставі протоколу № 1 від 06.03.2000 року; 15.11.2007 року звільнена з роботи у зв'язку з переводом в ТОВ «Сінтал Агро Трейд» п.5 ст.36 КЗпП України на підставі протоколу № 11 від 15.11.2007 року.

Розпорядженням представника Президента України Золочівської районної державної адміністрації Харківської області від 11.09.1992 року № 176 було зареєстровано акціонерне товариство «Промінь», створене на базі колгоспу імені Кірова.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 15.08.2011 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи ВАТ «Промінь».

Пунктами 5.1., 5.2. ст. 5 Статуту акціонерного товариства «Промінь», прийнятого на засновницьких зборах акціонерного товариства «Промінь», протокол від 18.07.1992 року, членами акціонерного товариства можуть бути особи, що об'єднали кошти шляхом випуску акцій або відкриття особового рахунку, що мають метою задоволення суспільних потреб та отримання прибутку, що визнають статут та відпрацювали у товаристві не менше року. Акціонерне товариство складають засновники товариства, що мають долю у його власності, а також особи, що працюють у ньому за наймом на підставі трудових договорів, контрактів і не мають долі у власності товариства. На роботу в акціонерне товариство «Промінь» приймаються громадяни, що досягли 16 років, виявили бажання та здатні приймати участь у здійсненні цілей та задач товариства.

Згідно розпорядження представника Президента України Золочівської районної державної адміністрації Харківської області від 18.03.1994 року №75 у відповідності з листом акціонерного товариства «Промінь» №101 від 14.03.94 року перереєстрований Статут акціонерного товариства «Промінь», зареєстрований розпорядженням Представника Президента України в районі № 176 від 11.09.92 року в зв'язку із зміною типу товариства.

Відповідно до п.5.1 ст.5 «Участь у товаристві» Статуту акціонерного товариства «Промінь», зареєстрованого розпорядженням представника Президента України в Золочівському районі №75 від 18.03.1994 року, акціонерне товариство складають: засновники товариства - громадяни, що заснували товариство або отримали акції безкоштовно із колективної власності, учасники товариства - громадяни, організації і підприємства, що купили акції товариства; робітники товариства - особи, що працюють у ньому за наймом на підставі трудових договорів і контрактів, і не мають долі у власності товариства.

Загальними зборами акціонерів від 6 березня 2000 року було затверджено Статут відкритого акціонерного товариства «Промінь», зареєстрований на підставі рішення районної державної адміністрації Золочівського району Харківської області від 7 квітня 2000 року, реєстраційний номер 100010106.

Згідно Державного акту на право колективної власності на землю серії НОМЕР_3 від 11.05.1995 року, виданого Золочівською районною радою народних депутатів Золочівського району Харківської області, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 1, відповідно до рішення Золочівської районної ради народних депутатів IV сесії ХХІІ скликання від 29 березня 1995 року сільськогосподарському акціонерному товариству «Промінь» Золочівського району Харківської області передано у колективну власність 4978,9 гектарів землі в межах згідно з планом для ведення сільськогосподарського виробництва.

У додатку 1 до вказаного державного акту, а саме списку громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства ОСОБА_1 не значиться.

Як вбачається з листа в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Саранча В. від 12.12.2018 року № 9-20-14.2-9193/0/19-18, згідно з інформацією, наданою Відділом у Золочівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 05.12.2018 № 899/412-18, Державного акту на право колективної власності на землю серії НОМЕР_3 від 11.05.1995 року та додатку 1 до нього: ОСОБА_1 до списку громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства, який додається до державного акту на право колективної власності CAT «Промінь» серія НОМЕР_3 не включено; згідно проекту організації території земельних ділянок (паїв) по ВАТ «Промінь» земельна ділянка ОСОБА_1 не виділялась; сертифікат на право на земельну частку (пай) ВАТ «Промінь» ОСОБА_1 не виготовлявся та не видавався, в книзі реєстрації сертифікатів реєстрація відсутня; дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), як невитребувану земельну частку (пай) по ВАТ «Промінь» ОСОБА_1 не надавався; на території Золочівської селищної ради наявні не витребувані земельні частки (паї); зазначені невитребувані частки (паї) перебувають у користуванні третіх осіб: вартість земельної частки (паю) ВАТ «Промінь» загальною площею 5,06 в умовних кадастрових гектарах станом на 01.01.2018 року становить 164423,818 грн.

Згідно пояснень представника Золочівської райдержадміністрації Харківської області Пуніної О.І., з 01 січня 2019 року набрав чинності Закон України від 10 липня 2018 року №2498-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», яким було внесено зміни в т.ч. до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», у зв'язку з чим Золочівська районна державна адміністрація Харківської області не наділена повноваженнями розпоряджатися землями сільськогосподарського призначення, в тому числі не витребуваними (нерозподіленими) земельними частками (паями), та виділяти їх громадянам з земель запасу або резервного фонду державної чи комунальної власності, оскільки повноваженнями щодо виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) у даному випадку наділена саме Золочівська селищна рада.

При вирішенні спору суд виходить з того, що спірні правовідносини врегульовані положеннями Земельного Кодексу України, Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 8 серпня 1995 року N 720/95.

Згідно ст.19 ЗК України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичних осіб, можуть перебувати у запасі.

Відповідно до ст.12ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить в тому числі: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Згідно ст. 25 ЗК України при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій. Землі у приватну власність особам, зазначеним у частині першій цієї статті, передаються безоплатно. Площа земель, що передаються у приватну власність, становить різницю між загальною площею земель, що перебували у постійному користуванні сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, і площею земель, які залишаються у державній чи комунальній власності (лісогосподарського призначення, водний фонд, резервний фонд). Особи, зазначені у частині першій цієї статті, мають гарантоване право одержати свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості). Громадянам України із числа депортованих осіб, які поселилися в сільській місцевості, державою забезпечується безкоштовна передача у власність землі сільськогосподарського призначення в розмірі земельного паю, визначеного для цієї місцевості, за рахунок земель запасу та резервного фонду в разі їх наявності.

Пунктом 2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 8 серпня 1995 року №720/95 передбачено, що право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними.

Згідно листа Державного комітету України по земельних ресурсах від 09.11.2000 року №14-17-11/4388 громадяни, які працюють у товаристві або працювали в ньому на момент передачі земель у колективну власність, та пенсіонери, які раніше працювали в товаристві (або в господарстві, правонаступником якого стало товариство) і залишаються його членами, мають право на земельну частку (пай) незалежно від того, є вони акціонерами цього товариства чи ні.

Відповідно до п.24 постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» №7 від 16 квітня 2004 р. сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю (пункт 17 розділу Х "Перехідні положення" ЗК).

Член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. №720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.

Позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Як зазначено у позові у відповідності до ч. 3 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Зазначене також підтверджується постановою ВСУ № 6-2810цс16 від 05.04.2017 року.

Представник відповідача Золочівської селищної ради Харківської області не порушував питання щодо застосування строків позовної давності.

За таких обставин суд доходить висновку, що позивач ОСОБА_1 до розпаювання земель колективної власності була учасником АТ «Промінь» на момент передачі землі у колективну власність у 1995 році та видачі Державного акту на право колективної власності на землю серії НОМЕР_3 від 11.05.1995 року, виданого Золочівською районною радою народних депутатів Золочівського району Харківської області, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 1, у зв'язку з чим набула право на земельну частку (пай) у відповідному розмірі площею 5,06 га з дня видачі цього акта .

Враховуючи, що в даний час передача земельних ділянок у власність громадян на території сіл, селищ, міст відноситься до повноважень відповідних рад, земельна ділянка ОСОБА_1, відповідно до положень ст.ст. 12, 19, 25 ЗК України має бути виділена з земель резерву або запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення Золочівської селищної ради Харківської області.

Керуючись наведеними положеннями матеріального закону та ст.ст. 12, 13, 76, 81, 209, 211, 247, 258, 264, 265, 268 ЦПК України, суд ,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання права на земельну частку (пай) - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, як за колишнім членом АТ «Промінь» (реорганізований ВАТ «Промінь»), право на земельну частку (пай) в розмірі 5,06 умовних кадастрових гектарів, з земель резерву або запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення Золочівської селищної ради Харківської області.

Рішення може бути оскаржено у встановленому порядку до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відповідно до вимог п.15 Перехідних положень ЦПК України ( в ред. з 15.12.2017 року) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження.

Позивач:ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1.

Відповідач: Золочівська селищна рада Харківської області, ЄДРПОУ 25175462, адреса: 62203, Харківська область, Золочівський район, смт. Золочів, вул. Центральна, 13-А, електронна пошта: zolsrada@ukr.net.

Повний текст рішення виготовлено 02.05.2019 року.

Суддя О.В.Чернова