Ухвала суду № 81487022, 02.05.2019, Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

Тернівський районний суд міста Кривого Рогу

Дніпропетровської області

Справа № 215/2346/19

Провадження 2-а/215/195/19

У Х В А Л А

02 травня 2019 року суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Красюк К.І., вирішуючи питання про прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_3, місце проживання: АДРЕСА_4 до голови правління Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» Колесніка Віталія Васильовича, місцезнаходження: АДРЕСА_5 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дію, -

В С Т А Н О В И Л А:

26.04.2019 року до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшли матеріали адміністративного позову ОСОБА_3, в якому він просить: 1) визнати протиправною бездіяльність голови правління ПАТ «Криворіжгаз» Колесніка В.В., яка виявилася у порушенні механізму, порядку, шаблону розгляду його заяви від 04.12.2018 р., згідно порядку ст.ст. 34, 68 Конституції України, ст.ст. 18, 19 ЗУ «Про звернення громадян», ст.ст. 9, 29, 33, 45 ЗУ «Про інформацію»; 2) зобов'язати голову правління

ПАТ «Криворіжгаз» Колесніка В.В. протягом п'ятнадцяти днів слідувати процедурі ст.ст. 18, 19 ЗУ «Про звернення громадян» при розгляді заяви від 04.12.2018 р. і за підсумком розгляду скласти нормативно-правовий акт; 3) захистити його права бути присутнім при розгляді заяви (запиту) від 04.12.2018 р. для відстоювання його прав і законних інтересів, шляхом їх визнання окремим пунктом рішення, зазначивши закон чи інший нормативно-правовий акт вимоги яких порушено головою правління ПАТ «Криворіжгаз» Колесніком В.В. згідно ст. 249 КАС України; 4) визнати протиправною бездіяльність голови правління ПАТ «Криворіжгаз» Колесніка В.В. при невжитті заходів усунення причин, які породжують подання заяви (запиту) від 04.12.2018 р.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Як слідує з ч. 5 ст. 171 КАС України, якщо буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.

Відповідно до ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, в розумінні ч. 2 ст. 20 КАС України предметна підсудність даного спору визначає віднесення його до компетенції та підсудності саме окружного адміністративного суду, що виключає можливість його вирішення місцевим загальним судом як адміністративним з визначенням загальної підсудності за місцем реєстрації позивача.

Правила предметної підсудності разом з правилами територіальної та інстанційної підсудності складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення окремих категорій адміністративних справ.

Відповідно до визначеного ст.8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» права на повноважний суд, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. Вказана норма кореспондується з положеннями ст. 6 Конвенції, відповідно до якої в поняття «суд, встановлений законом», входить лише той суд, до підсудності якого віднесений розгляд тієї чи іншої справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до підсудності іншого суду.

За даних обставин суд приходить до переконання про неможливість відкриття провадження по справі у зв'язку з тим, що спір у справі за позовом ОСОБА_3 предметно підсудний виключно окружному адміністративному суду, в той час як Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області не є повноважним для його розгляду. За даних обставин адміністративна справа підлягає передачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.20, 29, 171, п.п.15 п.1 Перехідних положень КАС України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_3, місце проживання: 50083, АДРЕСА_2, до голови правління Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» Колесніка Віталія Васильовича, місцезнаходження: АДРЕСА_5 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дію, передати за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро,

вул. Академіка Янгеля, 4).

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, але може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Копію ухвали направити позивачеві за адресою, вказаною ним в позовній заяві для відома.

Суддя: