Ухвала суду № 81482695, 17.04.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

17 квітня 2019 року справа № 2340/4832/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

представника позивача – ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача ОСОБА_2 (за посадою),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представників сторін – про залишення без розгляду позову та зустрічного позову в адміністративній справі за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю “ТіоФаб, ЛТД” про анулювання спеціального дозволу та зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю “ТіоФаб, ЛТД” до Державної служби геології та надр України про скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

10.12.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася Державна служба геології та надр України (03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 16, далі – позивач) з адміністративним позовом до ТОВ “ТіоФаб, ЛТД” (18002, м. Черкаси, вул. О.Дашкевича, 20, далі – відповідач), в якому просить припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 4335 від 20 серпня 2007 року.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Паламаря П.Г. від 14.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

04.02.2019 представник ТОВ “ТіоФаб, ЛТД” подав до суду зустрічний позов до Державної служби геології та надр України, в якому просив скасувати наказ № 141 від 26.04.2018 зі змінами внесеними наказом № 266 від 02.08.2018 в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 4335 від 20.08.2007.

25.02.2019 ухвалою суду прийнято зустрічний позов до розгляду та об’єднано вимоги за зустрічним позовом в одне провадження з первісним позовом.

11.03.2019 Державною службою геології та надр України надіслано суду клопотання про залишення зустрічної позовної заяви без розгляду.

В обгрунтування клопотання зазначено що ТОВ “ТіоФаб, ЛТД”, при зверненні до суду із зустрічним позовом, порушено шестимісячний строк, оскільки про винесення оскаржуваного наказу №141 від 26.04.2018 товариству стало відомо з листа Держгеонадр від 04.05.2018 №7587/03/14-18, який вручено адресату 14.05.2018. Натомість зустрічний позов поданий 04.02.2019, тобто з пропуском строку визначеному КАС України.

Розглянувши клопотання представника Державної служби геології та надр України, суд зазначає що предметом оскарження за зустрічним позовом ТОВ “ТіоФаб, ЛТД” є наказ № 141 від 26.04.2018 зі змінами внесеними наказом № 266 від 02.08.2018 в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 4335 від 20.08.2007. Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ “ТіоФаб, ЛТД” повідомлено про винесення наказу № 266 від 02.08.2018 листом контролюючого органу від 08.08.2018 №15400/03/14-18.

У відповідності до ч.2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі вищевказаного, оскільки предметом оскарження слугує наказ № 141 зі змінами внесеними наказом № 266, про винесення якого ТОВ “ТіоФаб, ЛТД” стало відомо 08.08.2018, зустрічний позов поданий в межах шестимісячного строку, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання про залишення зустрічного позову без розгляду.

20.03.2019 ТОВ “ТіоФаб, ЛТД” надіслано до суду клопотання про залишення позовної заяви Держгеонадр без розгляду.

В обгрунтування клопотання зазначено що Держгеонадрами, як суб'єктом владних повноважень при зверненні до суду із позовом, порушено тримісячний строк, оскільки підстави і право на його подачу виникли 27.02.2018, з дати отримання звіту за 2017 рік. Натомість позов поданий 10.12.2018, тобто з пропуском строку визначеного КАС України.

Розглянувши клопотання ТОВ “ТіоФаб, ЛТД”, суд зазначає що суб'єктом владних повноважень після отримання 27.02.2018 звіту товариства за 2017 рік, винесено наказ № 141 від 26.04.2018 та в подальшому внесено до нього зміни наказом № 266 від 02.08.2018 в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 4335 від 20.08.2007. У відповідності до наказу № 266 від 02.08.2018 надрокористувачу надано 30 денний строк для усунення порушень. Вказаний наказ отримано ТОВ “ТіоФаб, ЛТД” 13.08.2018 (лист №15400/03/18 від 08.08.2018), тобто термін для усунення порушень надрокористувачем сплинув 13.09.2018.

У відповідності до абз. 2, ч.2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

На підставі вищевказаного, оскільки суб'єктом владних повноважень перед зверненням до суду із позовом надано суб’єкту господарювання строк на усунення порушень, то право на звернення до суду із позовом виникло після спливу терміну на усунення порушень, тобто 13.09.2018. З урахуванням подачі позову суб'єктом владних повноважень 10.12.2018, позов поданий в межах тримісячного строку, в зв’язку з чим суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання ТОВ “ТіоФаб, ЛТД” про залишення адміністративного позову без розгляду.

Керуючись ст.ст. 121-123, 241-243, 294, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представників сторін відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлено 22.04.2019