Ухвала суду № 81481658, 02.05.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1851/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т. В., перевіривши адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, вулиця 2-га КраснознамьоннаяАДРЕСА_1; фактичне місце проживання: 93413, АДРЕСА_2) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9) про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25 квітня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо не здійснення перерахунку і виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2019 року по 31 січня 2019 року та щодо не здійснення виплати заборгованості з доплати, що виникла внаслідок перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці за період з 01 лютого 2019 року по 28 лютого 2019 року на підставі заяви від 28 січня 2019 року та довідки апеляційного суду Луганської області № 5/64/2019 від 24.01.2019.

- зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської на підставі довідки апеляційного суду Луганської області № 5/64/2019 від 24.01.2019 здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із застосуванням в якості розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 1921 грн.

- зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області виплатити (з урахуванням виплачених сум) заборгованість щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, що утворилася за період з 01 січня 2019 року по 28 лютого 2019 року на рахунок, відкритий у публічному акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України».

- зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області у встановлений судом строк подати до суду звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з вересня 2017 року позивач знаходиться на обліку та отримує довічне грошове утримання судді у відставці в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області.

17 грудня 2018 року позивач звернулась до відповідача з письмовою заявою про проведення їй перерахунку щомісячного довічного грошового утримання відповідно до довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (далі-довідка), виданої апеляційним судом Луганської області 17.12.2018 за № 5/1579/2018. Також, 28 січня 2019 року позивач звернулась до відповідача з письмовою заявою про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання відповідно до довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданої апеляційним судом Луганської області 24.01.2019 за № 5/64/2019. Однак відповідачем перерахунок щомісячного довічного грошового утримання, відповідно до вищевказаних довідок про суддівську винагороду, одразу після звернень зроблено не було, а щомісячне довічне грошове утримання у новому розмірі не сплачено.

07.02.2019 позивач звернулася з письмовою заявою до відповідача щодо підстав не здійснення перерахунку та на її звернення відповідач надав відповідь від 18.02.2019 за № 3471/02-22, в якій послався на пункт 4 розділу II Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 25.01.2008, де зазначено, що перерахунок щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці проводиться з 1 числа місяця, наступного за місяцем, у якому змінилася розміри складових суддівської винагороди судді, який працює за відповідною посадою, тобто 01.01.2019. Також у листі зазначено, що виплата перерахованого довічного грошового утримання судді у відставці розпочнеться тільки з березня 2019 року і тільки поточна, а сума доплати по перерахунку за січень-лютий 2019 року буде виплачена при відповідному фінансуванні Пенсійним фондом України.

Позивач вважає що така позиція відповідача є незаконною, порушує її права та законні інтереси.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв’язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу протягом п’ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області у строк до 20 травня 2019 року надати до суду:

- копію пенсійної справи ОСОБА_1 (в межах спірних правовідносин);

- довідку про нараховану та виплачену пенсію ОСОБА_1 за період з 01.01.2019 по 28.02.2019.

Роз’яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п’ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев’ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т. В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяОСОБА_2