Ухвала суду № 81475762, 25.04.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

25 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/542/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про відкладення розгляду справи та витребування документів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, Голови Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області Плохушко Віктор Олександрович про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- визнати протиправною відмову Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати рішення № 1363 від 04.12.2018 року, прийняте 88 сесією Щасливцевської сільської ради 7 скликання, яким відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1;

- визнати протиправною бездіяльність Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області щодо неврахування статусу ОСОБА_1 як учасника війни, що дає першочергове право на відведення їй у власність земельної ділянки для будівництва житлового будинку;

- визнати протиправними дії голови Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області Плохушко Віктора Олександровича, які виявились у підписанні протиправного рішення № 1363 від. 04.12.2018 року Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 25.03.2019 р. відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду в спрощеному провадженні на 25.04.2019 року на 13:30 год. Крім того, зобов'язано Щасливцевську сільську раду Генічеського району Херсонської області надати суду у строк для надання відзиву належним чином завірені копії: графічних матеріалів ОСОБА_1, Генерального плану, детального плану та плану зонування с. Генічеської гірки Генічеського району Херсонської області, інших матеріалів, які слугували підставою для прийняття рішення № 1363 від 04.12.2018 року та графічних матеріалів і інших документів (в тому числі належним чином завірені копії відповідних сторінок журналу реєстрації клопотань про надання дозволів на розробки проектів землеустрою; відомості з електронних баз даних про таку реєстрацію даних клопотань) які слугували підставою для прийняття рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 та, кадастровий номер - НОМЕР_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області.

Однак, відповідачем не в повному обсязі надано витребуванні документи судом, а саме: детальний план с. Генічеської гірки Генічеського району Херсонської області, графічні матеріали та належним чином завірені копії відповідних сторінок журналу реєстрації клопотань про надання дозволів на розробки проектів землеустрою; відомості з електронних баз даних про таку реєстрацію даних клопотань які слугували підставою для прийняття рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 та, кадастровий номер - НОМЕР_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області.

Представник позивача 25.04.2019 року подав до суду клопотання про витребування доказів та заяву про відкладення розгляду справи у зв'язку із витребуванням документів у відповідача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

На виконання положень вказаних норм, з метою безпосереднього, всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд зобов`язує, повторно, Щасливцевську сільську раду надати належним чином завірені копії детального плану с. Генічеської гірки Генічеського району Херсонської області, графічні матеріали та належним чином завірені копії відповідних сторінок журналу реєстрації клопотань про надання дозволів на розробки проектів землеустрою; відомості з електронних баз даних про таку реєстрацію даних клопотань які слугували підставою для прийняття рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 та, кадастровий номер - НОМЕР_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області.

Суд звертає увагу сторін, що відповідно до п.3 ч.1 чт.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Невиконання вимог суду може бути розцінене, як невиконання сторонами процесуальних обов'язків та згідно з ч.2 ст.149 КАС України.

З урахуванням наведеного суд вважає за можливе відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 9, 14, 72, 205, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Розгляд адміністративної справи № 540/542/19 за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, голови Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області Плохушко Віктора Олександровича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, відкласти до 21.05.2019 року о 13:00 годині.

Зобов'язати відповідача - Щасливцевську сільську раду до 21.05.2019 року надати належним чином завірені копії документів та матеріалів, а саме: детальний план с. Генічеської гірки Генічеського району Херсонської області, графічні матеріали та належним чином завірені копії відповідних сторінок журналу реєстрації клопотань про надання дозволів на розробки проектів землеустрою; відомості з електронних баз даних про таку реєстрацію даних клопотань які слугували підставою для прийняття рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 та, кадастровий номер - НОМЕР_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області.

Копію ухвали надіслати відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Василяка Д.К.