Ухвала суду № 81475662, 24.04.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

24.04.2019 № 520/9994/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мороко А.С.,

за участю секретаря судового засідання - Кікояна Г.О.,

представника позивача - Мироненка О.О.,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши в загальному порядку у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові адміністративну справу за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради до ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд зобов'язати ОСОБА_3 здійснити перебудову двоповерхового житлового будинку (другий поверх мансардний), орієнтованими розмірами 25 м. * 6 м., що розташований по АДРЕСА_1 у стан, що існував до здійснення самочинного будівництва, а саме, до характеристик поверхового плану та експлікації виготовлених КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" (інв. № 16561, р. № 3211) станом на 23.04.2007.

Ухвалою судді від 14.02.2019 призначено по справі № 520/9994/18 будівельно - технічну експертизу, проведення якої доручено Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса та зупинено провадження у справі до одержання результатів експертизи.

11.04.2019 судовим експертом Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса надано до канцелярії суду клопотання про узгодження проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів та про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2019 поновлено провадження в адміністративній справі № 520/9994/18 за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради до ОСОБА_3 про зобов'язання вчинити певні дії.

В судовому засіданні представник позивача та відповідача проти задоволення клопотання судового експерта не заперечували.

З приводу заявленого клопотання в частині узгодження строку проведення експертизи в строки понад 90 календарних днів, суд зазначає наступне.

Відповідно до абзаців 1, 6-8 п.1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року № 53/5 строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах, зокрема: понад 90 календарних днів - щодо матеріалів з особливо великою кількістю об'єктів та необхідністю вирішення питань, які потребують декількох досліджень, або якщо експертиза є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій.

Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

У разі значного завантаження експерта та наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, зазначені терміни можуть бути збільшені з урахуванням необхідного часу на їх виконання.

Зі змісту клопотання судового експерта Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса вбачається, що його звернення з вказаним клопотанням обумовлено великою завантаженістю штатних співробітників інституту, у зв'язку з чим, виконання висновку експерта за результатами проведення будівельно - технічної експертизи у даній справі можливе у термін понад 90 календарних днів.

Таким чином, враховуючи відсутність заперечень збоку представників позивача та відповідача проти узгодження проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів та приймаючи до уваги викладені судовим експертом обставини, суд вважає за можливе задовольнити клопотання та погодити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса строк проведення будівельно - технічної експертизи понад 90 календарних днів.

З приводу клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення висновку експерта, а саме: технічного паспорту на домоволодіння АДРЕСА_1 станом на 23.04.2007, технічного паспорту на домоволодіння № АДРЕСА_1 станом на 2019 рік; інвентаризаційну справу на вище вказане домоволодіння, суд зазначає наступне.

Представником позивача в судовому засіданні надано копії технічних паспортів на домоволодіння АДРЕСА_1

- станом на 23.04.2007, виготовлений Харківським міським бюро технічної інвентаризації по інвентаризаційній справі № 16561;

- станом на 15.05.2018, виготовлений ФОП ОСОБА_5 по інвентаризаційній справі № 311;

Поряд з цим, в матеріалах справи відсутні вказані вище інвентаризаційні справи.

Пунктом 2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень", затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року №53/5 передбачено, що експерт має право, зокрема, ознайомлюватися з матеріалами справи, які стосуються предмета експертизи, відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних із проведенням експертизи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Враховуючи те, що судовим розглядом встановлено, що інвентаризаційні справи № 16561 та № 311 по домоволодінню № АДРЕСА_1 перебувають в КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" Харківської міської ради та ФОП ОСОБА_5, суд вважає за необхідне їх витребувати.

Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Згідно з частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи те, що суд прийшов до висновку про витребування доказів, керуючись положеннями ст. 173 КАС України, вважає за необхідне продовжити підготовче засідання до 16.05.2019.

Керуючись статей 9, 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання судового експерта Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса про узгодження проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів та про надання додаткових матеріалів - задовольнити.

Погодити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені заслуженого професора М.С. Бокаріуса строк проведення будівельно - технічної експертизи по справі № 520/9994/18 - понад 90 календарних днів.

Витребувати від комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" Харківської міської ради оригінал інвентаризаційної справи № 16561 по домоволодінню № АДРЕСА_1, а у разі неможливості - належним чином завірену копію.

Витребувати від фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 оригінал інвентаризаційної справи № 311 по домоволодінню № АДРЕСА_1, а у разі неможливості - належним чином завірену копію.

Попередити учасників судового процесу, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Витребувані документи надати безпосередньо до суду до судового засідання.

Продовжити підготовче судове засідання до 16.05.2019.

Відкласти розгляд справи до 12:30 год. 16 травня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 26 квітня 2019 року.

Суддя А.С. Мороко