Ухвала суду № 81475640, 26.04.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа №607/23474/18

26 квітня 2019 рокум. ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15.11.2018 ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з позовною заявою до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправною бездіяльності, припинення стягнення пенсійних коштів та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії як посадовій особі місцевого самоврядування.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.11.2018, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 передано адміністративний позов ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії на розгляд до Тернопільського окружного адміністративного суду.

25 квітня 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 607/23474/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправною бездіяльноті та зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу №607/23474/18 передано на розгляд судді Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І.

У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За нормами частин першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI, з урахуванням змін та доповнень, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Також, підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:

- за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб,

- за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23 листопада 2018 року №2629-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року у розмірі 1921 грн. 00 коп.

Згідно частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що позивач у позовній заяві просить:

- визнати протиправною бездіяльність Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо порушення прав ОСОБА_1 на отримання пенсії в належному розмірі;

- припинити стягнення пенсійних коштів з пенсійного рахунку ОСОБА_1 і повернути неправомірно стягнені кошти в сумі 2367,42 грн. з врахуванням індексу інфляції, індексації, а також юридичний супровід, матеріальну і моральну шкоду в загальній сумі 4367,42 грн.;

- провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 04.03.2017 як посадовій особі місцевого самоврядування у відповідності до ч.10 ст.21 ЗУ "Про службу в органах місцевого самоврядування" від 7 червня 2001 року №2493-ІІІ чинному на 04.03.2017;

- виплатити недоотриманні пенсійні кошти ОСОБА_1 172320 грн. і компенсувати втрати частини доходу.

Таким чином, позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру та дві позовні вимоги майнового характеру.

З огляду на зазначене за позовну вимогу про визнання протиправною бездіяльності Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо порушення прав ОСОБА_1 на отримання пенсії в належному розмірі позивачу слід сплатити судовий збір, як за позовну вимогу немайнового характеру в розмірі 768,40 грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб);

за позовну вимогу про припинення стягнення пенсійних коштів з пенсійного рахунку ОСОБА_1 і повернення неправомірно стягнені кошти в сумі 2367,42 грн. з врахуванням індексу інфляції, індексації, а також юридичний супровід, матеріальну і моральну шкоду в загальній сумі 4367,42 грн. позивачу слід сплатити судовий збір, як за позовну вимогу майнового характеру в розмірі 768,40 грн. (1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб);

за позовну вимогу про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 04.03.2017 як посадовій особі місцевого самоврядування у відповідності до ч.10 ст.21 ЗУ "Про службу в органах місцевого самоврядування" від 7 червня 2001 року №2493-ІІІ чинному на 04.03.2017 позивачу слід сплатити судовий збір, як за позовну вимогу немайнового характеру в розмірі 768,40 грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб);

за позовну вимогу щодо виплати недоотриманні пенсійні кошти ОСОБА_1 172320 грн. і компенсування втрати частини доходу позивачу слід сплатити судовий збір, як за позовну вимогу майнового характеру в розмірі 1723,20 грн. (1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб)

Тому, за подання до адміністративного суду з даним позовом позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 4028,40 грн. (768,40 грн. +768.40 грн. + 768.40 грн. +1723,20 грн.)

За подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УК у місті Тернополі/м.Тернопіль/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 34311206084008, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "*;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Водночас, позивач в позовній заяві просить звільнити його від сплати судового збору. Проте, дане клопотання позивачем не обґрунтовано.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У відповідності до статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При цьому, у розумінні чинного законодавства, особа, яка заявляє клопотання про відстрочення сплати судового збору повинна подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Позивач при поданні позовної заяви не долучив документів про свій майновий стан. Таким чином, суддя позбавлений можливості за наявними у справі документами встановити майновий стан позивача чи інші підстави, щоб звільнити його від сплати судового збору.

Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 4028,40 грн. та подати до суду докази такої сплати або подати докази, що підтверджують звільнення від сплати судового збору.

Керуючись статтями 169, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.