Рішення № 81475618, 19.04.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №500/267/19

19 квітня 2019 рокум. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

за участю:

секретаря судового засідання Риндюк В.Т.

представника позивача - адвоката Покотило Ю.В.

представників відповідача Тернопільської митниці ДФС Державної фіскальної служби України Васильчук І.Б., довіреність від 30.01.2019, Неділеньки В.І., довіреність від 28.01.2019

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Тернопільська митниця ДФС Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_5 до Тернопільської митниці ДФС Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення Тернопільської митниці ДФС про коригування митної вартості товарів від 11.01.2019 №UA403000/2019/000079/2.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 08.01.2019 позивачем через уповноваженого представника до митного посту "Тернопіль - центральний" Тернопільської митниці ДФС було подано митну декларацію №UA403030/2019/000240.

11.01.2019 митним постом "Тернопіль - центральний" Тернопільської митниці ДФС за результатом перевірки поданої митної декларації, а також інших документів, наданих відповідно до Митного кодексу України, було прийнято рішення про відмову у прийнятті митної декларації.

Вказане рішення було оформлене Карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА403030/2019/00046 (далі - Картка відмови).

Як вбачається із Картки відмови, причиною для прийняття рішення про відмову у прийнятті митної декларації зазначено: "В зв'язку з прийняттям Рішення про визначення митної вартості товару від 11.01.2019 №UА403000/2019/000079/2 (митна вартість становить 8550 Євро) в митному оформленні відмовлено".

Згідно вказаного Рішення про коригування митної вартості товарів від 11.01.2019 №UА403000/2019/000079/2, прийнятого Тернопільською митницею ДФС, митна вартість товару була визначена в сумі 8550 Євро.

Як вбачається з п.33 оскаржуваного Рішення, митна вартість товару була визначена митним органом за резервним методом через те, що митна вартість імпортованого товару не могла бути визнана у зв'язку з тим, що документально не підтверджено числові значення складових митної вартості, які є обов'язковими при її обчисленні, а інші методи визначення митної вартості не можуть бути використані.

Вважає, що митним органом було безпідставно та неправомірно застосовано резервний метод визначення митної вартості, а вихідні дані, взяті митним органом для визначення митної вартості товару, є некоректними, оскільки як вбачається із Картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA403030/2019/00046 позивачем разом з митною декларацією було подано рахунок-фактуру (інвойс) №2018/46 від 29.10.2018 року, а також Висновок про вартісні характеристики товару, підготовлений спеціалізованою експертною організацією №2426/18 від 02.01.2019.

На підтвердження заявленої митної вартості товару до митної декларації було додано рахунок-фактуру №2018/46 VO 270 від 29.10.2018, згідно якого вартість придбаного КТЗ CITROEN СЗ 1.6 HDI75 CONFORT 5Р, VIN НОМЕР_1, становила 1440 Євро.

У зв'язку із тим, що продавцем придбаного товару був резидент Франції, а тому оплата вартості придбаного товару могла бути здійснена виключно шляхом перерахування грошових коштів в іноземній валюті (Євро) через систему SWIFT, що можливо при наявності відкритого рахунку у цій валюті (Євро), якого у нього немає, грошові кошти в рахунок оплати вартості товару згідно рахунку-фактури №2018/46 VO 270 від 29.10.2018 було переказано з рахунку його знайомого, який має відкритий рахунок в іноземній валюті (Євро).

Вказана обставина підтверджується банківською випискою про переказ 1440 Євро через систему SWIFT від 09.01.2019.

Як вбачається із даної виписки, у ній у призначенні платежу було вказано оплату за придбаний колісний транспортний засіб CITROEN СЗ НОМЕР_1 згідно рахунку-фактури №2018/46 VO 270 від 29.10.2018.

Через ту обставину, що платником згідно вказаної банківської виписки вказаний не позивач, а його знайомий, який має рахунок, відкритий у Євро, митний брокер відмовився надавати митному органу вказаний платіжний документ.

У зв'язку із цим, для підтвердження митної вартості імпортованого товару було замовлено і долучено до митної декларації висновок про вартісні характеристики товару, підготовлений спеціалізованою експертною організацією, а саме, висновок експертного автотоварознавчого дослідження №2426/18 від 02.01.2019.

Згідно вказаного Висновку вартість увезеного на митну територію України автомобіля марки CITROEN СЗ BlueHDi 75 VIN - НОМЕР_1 (без врахування митних платежів, зборів та інших платежів за його розмитнення й реєстрацію в Україні), становить 64 333 грн. 32 коп. (2028,54 Євро).

З врахуванням цього Висновку заявлену митну вартість було скориговано і у митній декларації статистичною вартістю товару було зазначено 64,09584 грн., що станом на 08.01.2019 року було еквівалентом 2028,54 Євро.

Вважає, що така різниця у вартості імпортованого товару, визначена експертом та митним органом, зумовлена тим, що митним органом було визначено митну вартість колісного транспортного засобу, який не є ідентичним тому, що був придбаний позивачем, а також не було враховано фізичні характеристики товару.

Як вбачається з висновку №2426/18 від 02.01.2019 експертом було встановлено (п.1.2), що досліджуваний КТЗ технічно не справний, з післяаварійними ушкодженнями, та наступними особливостями стану, що впливають на його вартість, а саме:

- у автомобіля пошкоджена передня частина кузова;

- пробіг досліджуваного КТЗ, згідно одометра, становить 74712 км;

- на КТЗ наявні порушення геометричних просторових параметрів прорізу кришки капота, каркасу кузова, передніх лонжеронів /у вигляді зміщення/;

- забруднення, ушкодження та потертості оббивки салону і сидінь;

- пошкодження ЛФП, деформації без пошкодження ЛФП;

- наявні/спостерігаються механічні пошкодження вузлів та агрегатів, систем електрообладнання, передньої підвіски, охолодження, охолоджувача, безпеки.

Такі пошкодження імпортованого товару також підтверджуються актом про проведення митного огляду товарів, який було складено 09.12.2018 при ввезені товару на митну територію України посадовими особами Львівської митниці ДФС.

На думку позивача, рішення про коригування митної вартості товарів від 11.01.2019 №UА403000/2019/000079/2, прийняте Тернопільською митницею ДФС, є необґрунтованим та протиправним, а тому підлягає скасуванню.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, у справі призначено підготовче засідання у справі на 25.02.2019.

13.02.2019 від відповідача Тернопільської митниці ДФС Державної фіскальної служби України подано відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача щодо заявлених позовних вимог заперечила. (арк.спр.36-40)

25.02.2019 підготовче засідання відкладено, у зв'язку із необхідністю надання позивачу часу для ознайомлення з відзивом на позовну заяву до 25.03.2019.

28.02.2019 від позивача через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступила відповідь на відзив. (арк.спр.51-54)

11.03.2019 відповідачем до суду подано заперечення на відповідь на відзив.(арк.спр.55-56)

25.03.2019 ухвалою суду постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання підготовче засіданні закрито та призначено справу до судового розгляду на 19.04.2019.

В судовому засіданні 19.04.2019 представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та відповіді на відзив.

Представники відповідача в судовому засіданні 19.04.2019 просили відмовити в задоволенні позову з мотивів, наведених у відзиві на позовну заяву та запереченнях на відповідь на відзив.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, представників відповідача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

08.01.2019 уповноваженою особою позивача, агентом з митного оформлення ОСОБА_6, було подано до митного оформлення митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA403030/2019/000240. Заявлений до митного оформлення товар - легковий автомобіль CITROEN, модель СЗ, бувший у користуванні, номер кузова НОМЕР_1, календарний рік виготовлення: 2016, модельний рік: 2016, тип кузова - хечбек, колір білий, тип двигуна - дизельний, номер двигуна не визначений, робочий об'єм циліндрів двигуна 1560 куб.см., потужність 55кВт/75к.с., колісна формула 4x2, кількість місць для сидіння, включаючи водія - 5. Торговельна марка "CITROEN". Виробник: "AUTOMOBILES CITROEN", Франція. Одержувач вантажу - ОСОБА_7 (гр.8 митної декларації). Особа, відповідальна за фінансове врегулювання - ОСОБА_8 (гр.9 митної декларації).

Згідно інформації, яка міститься в гр.44 митної декларації №UA403030/2019/000240 від 08.01.2019, позивачем до митного оформлення були подані наступні документи:

- рахунок-фактура (інвойс) №2018/46 V0270 від 29.10.2018;

- декларація про походження товару №2016ЕС49129 від 15.09.2018;

- акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №UA209020/2018/50499 від 09.12.2018;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № 2016ЕС49129 від 15.09.2018;

- висновок про вартісні характеристики товару, підготовлений спеціалізованою експертною організацією №2426/18 від 02.01.2019;

- договір про надання послуг митного брокера №265 від 15.11.2018;

- внутрішній договір (контракт) доручення №ННР014241 від 23.11.2018.

08.01.2019 під час здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості посадовою особою підрозділу митного оформлення було розпочато процедуру консультацій декларанта з митним органом, а саме уповноваженій особі декларанта направлено електронне повідомлення про необхідність відповідно до частини другої статті 53 Митного кодексу України надати документи, що підтверджують заявлену митну вартість, а саме:

- якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару;

- за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару;

- транспортні (перевізні) документи;

- страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

У разі відсутності вище зазначених документів, відповідно до частини третьої статті 53 Митного кодексу України надати (за наявності) такі додаткові документи: копію митної декларації країни відправлення.

Також повідомлено, що декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу органу доходів і зборів зобов'язані протягом 10 календарних днів надати додаткові документи.

Листом від 10.01.2019 уповноваженою особою декларанта надана відповідь митному органу про неможливість надання додаткових документів для підтвердження митної вартості товарів.

11.01.2019 Тернопільською митницею ДФС прийнято рішення про коригування митної вартості товарів за №UA403000/2019/000079/2 у зв'язку з тим, що декларантом до митного оформлення не поданий повний пакет документів, визначених частинами другою і третьою статті 53 Митного кодексу України.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Правовідносини, пов'язані із справлянням митних платежів, регулюються Митним кодексом України, Податковим кодексом України та іншими законами України з питань оподаткування (частина друга статті 1 Митного кодексу України №4495-VI від 13.03.2012).

Згідно із частиною першою статті 7 Митного кодексу України, встановлені порядок і умови переміщення товарів через митний кордон України, їх митний контроль та митне оформлення, застосування механізмів тарифного і нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, справляння митних платежів, ведення митної статистики, обмін митною інформацією, ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, здійснення відповідно до закону державного контролю нехарчової продукції при її ввезенні на митну територію України, запобігання та протидія контрабанді, боротьба з порушеннями митних правил, організація і забезпечення діяльності митних органів та інші заходи, спрямовані на реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, становлять державну митну справу.

Митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своїх повноважень з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку (пункт 24 частини 1 статті 4 Митного кодексу України).

Згідно частин першої, другої, третьої статті 318 Митного кодексу України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до цього Кодексу та інших законів України.

Митний контроль передбачає виконання митними органами мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи.

Відповідно до частин першої, другої, четвертої пункту 1 частини 6 статті 321 Митного кодексу України товари, транспортні засоби комерційного призначення перебувають під митним контролем з моменту його початку і до закінчення згідно із заявленим митним режимом.

У разі ввезення на митну територію України товарів, транспортних засобів комерційного призначення митний контроль розпочинається з моменту перетинання ними митного кордону України.

Граничний строк перебування товарів, транспортних засобів комерційного призначення під митним контролем не може перевищувати 180 календарних днів, крім митних режимів, які передбачають перебування під митним контролем протягом усього часу дії митного режиму.

Митний контроль закінчується у разі ввезення на митну територію України - після закінчення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, за винятком митних режимів, які передбачають перебування під митним контролем протягом усього часу дії митного режиму.

Документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю, порядок подання документів та відомостей, необхідних для митного контролю та форми митного контролю регулюються статтями 334, 335, 336 Митного кодексу України.

Митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення (пункт 23 частини першої статті 4 Митного кодексу України).

Згідно статей 246, 248 Митного кодексу України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Стаття 49 Митного кодексу України встановлює, що митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Стаття 51 Митного кодексу України регулює питання визначення митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, згідно частини першої митна вартість товарів, які переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу.

Частиною другою статті 51 Митного кодексу України встановлено, що митна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, визначається відповідно до глави 9 цього Кодексу.

Стаття 57 глави 9 Митного кодексу України встановлює основний та другорядні методи визначення митної вартості товарів, які імпортуються в Україну, частиною 2 якої визначено, що основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції).

Статтею 58 Митного кодексу України встановлено, що метод визначення митної вартості за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, застосовується у разі, якщо щодо продажу оцінюваних товарів або їх ціни відсутні будь-які умови або застереження, які унеможливлюють визначення вартості цих товарів (пункт 2 частини першої).

Метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов'язковою при її обчисленні (частина друга).

Відповідно до частини першої статті 52 Митного кодексу України заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.

Згідно частини другої статті 52 даного Кодексу декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов'язані: 1) заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з органом доходів і зборів; 2) подавати органу доходів і зборів достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об'єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.

Статтею 53 Митного кодексу України закріплено, що у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає органу доходів і зборів документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення (частина 1).

Документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п'ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування (частина 2).

Статтею 54 Митного кодексу України встановлено, що контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється органом доходів і зборів шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу (частина друга).

Відповідно до частини першої статті 55 цього Кодексу рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається органом доходів і зборів у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо органом доходів і зборів у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

Декларант або уповноважена ним особа зобов'язані подавати органу доходів і зборів достовірні відомості про митну вартість, які повинні базуватись на об'єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню Порядком виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №631 (надалі - Порядок №631), передбачено, що однією з митних формальностей, що виконуються митним органом при здійсненні митного оформлення МД, є контроль із застосуванням системи управління ризиками, в тому числі оцінка ризику за МД за допомогою автоматизованої системи аналізу та управління ризиками (АСАУР).

Під час автоматизованого контролю із застосуванням системи управління ризиками відповідно до Порядку здійснення аналізу та оцінки ризиків, розроблення і реалізації заходів з управління ризиками для визначення форм та обсягів митного контролю, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.07.2015 №684, автоматизованою системою митного оформлення "Інспектор" (надалі - АСМО "Інспектор") було згенеровано форми митного контролю:

103-1 Перевірка поданих товаросупровідних та товаротранспортних документів (в тому числі наданих на вимогу митного органу) та/або відомостей про них на предмет розбіжностей у відомостях, що зазначені у цих документах, митній декларації чи документах, що її заміщують, їх електронних копіях, розміщених в ЄАІС Держмитслужби;

105-2 Контроль правильності визначення митної вартості товарів;

106-2 Витребування документів, які підтверджують митну вартість товарів.

Згідно із частиною другою статті 52 Митного кодексу України декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов'язані подавати органу доходів і зборів достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об'єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.

Орган доходів і зборів має право упевнитися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості (пункт 1 частини п'ятої статті 54 Митного кодексу України).

Згідно із положеннями частини третьої статті 53 Митного кодексу України у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу органу доходів і зборів зобов'язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) додаткові документи.

За результатами здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості товарів орган доходів і зборів визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 Кодексу (частина третя статті 54 Митного кодексу України).

Нормами частини шостої статті 53 Митного кодексу України передбачено, що декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товару.

Суд зазначає, що згідно наданого до митного оформлення висновку №2426/18 експертного автотоварознавчого дослідження по заяві ОСОБА_5 складеного 02.01.2019 експертом у висновку зазначено, що при визначенні вартості досліджуваного колісного транспортного засобу ним за основу взято інформацію із спеціального пріоритетного періодичного електронного довідника-каталогу "www.schwackenet.dе" станом на момент оцінки, у країні - автоекспортері Європи - в Німеччині, середня ціна приймання на реалізацію спеціалізованими автоторгуючими підприємствами автомобілів ідентичних оцінюваному - "CITROEN СЗ BlueHDi 75", 2016 року випуску.

Методикою товарознавчої експертизи та оцінки колісних транспортних засобів (надалі - Методика), затвердженою наказом Міністерства юстиції України, Фонду державного майна України від 24.11.2003 №142/5/2092, визначено, що вартість колісних транспортних засобів та їх складових частин, що ввозяться на митну територію України, визначається за середніми цінами їх продажу в країні придбання або в провідних країнах-експортерах (пункт 7.53 Методики).

Згідно з додатком до експертного висновку ціна продажу автомобілів CITROEN СЗ BlueHDi 75, 2016 року випуску, становить 7142,86 EUR, а покупна ціна таких автомобілів становить 5546, 22 EUR.

Пунктом 7.53.9 Методики передбачено, що підставою для зниження вартості КТЗ унаслідок його аварійних пошкоджень або розукомплектованості є обов'язкове підтвердження цього факту в супровідних документах на момент перетину митного кордону України (в декларації, документах на придбання КТЗ або в довідці поліції про дорожньо-транспортну пригоду під час переміщення КТЗ до митного кордону України) та в акті про проведення митного огляду.

В супровідних документах відсутня інформація про будь-які аварійні пошкодження або розукомплектованість, ввезеного позивачем на митну територію України автомобіля CITROEN СЗ BlueHDi 75, 2016 року випуску.

В акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №UA209020/2018/50499 від 09.12.2018, зазначено: пошкодження лакофарбованого покриття на деяких елементах кузова; зношення та забруднення оббивки салону та сидінь; сліди відтікання технічних рідин в моторному відсіку; пошкоджено передній бампер, праве та ліве передні крила, передня права фара, капот. Ознаки спрацювання подушки безпеки.

Однак у висновку експерта міститься інформація про післяаварійні ушкодження колісного транспортного засобу, що впливають на його вартість, а саме: у автомобіля пошкоджена передня частина кузова; на КТЗ наявні порушення геометричних просторових параметрів прорізу кришки капота, каркасу кузова, передніх лонжеронів /у вигляді зміщення; забруднення, ушкодження та потертості оббивки салону і сидінь; пошкодження ЛФП, деформації без пошкодження ЛФП; наявні/спостерігаються механічні пошкодження вузлів та агрегатів, систем електрообладнання, передньої підвіски, охолодження, охолоджувача, безпеки.

Таким чином, суд критично оцінює висновок №2426/18 експертного автотоварознавчого дослідження по заяві ОСОБА_5 складеного 02.01.2019, оскільки у супровідних документах відсутня інформація про післяаварійні пошкодження або розукомплектованість автомобіля CITROEN СЗ BlueHDi 75, 2016 року випуску та наявність суттєвих розбіжностей щодо пошкодження автомобіля CITROEN СЗ BlueHDi 75, 2016 року випуску, зазначених у висновку експерта та акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №UA209020/2018/50499 від 09.12.2018.

Суд зазначає, що в рішенні про коригування митної вартості №UA403000/2019/000079/2 від 11.01.2019 описано послідовність застосування методів визначення митної, а також причини застосування резервного методу відповідно до статті 64 МК України. Декларанта ознайомлено із вказаним рішенням про коригування митної вартості.

За основу для обрахунку митної вартості даного транспортного засобу взято інформацію щодо вартості такого транспортного засобу згідно АСАУР - за VIN-кодами: НОМЕР_1 встановлена митна вартість 8550,00 євро.

В зв'язку із прийняттям рішення про коригування митної вартості від 11.01.2019 №UA403000/2019/000079/2 надано картку відмови №UA403030/2019/00046 у митному оформленні митної декларації №UA403030/2019/000240 згідно розділу VII Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №631

Частиною сьомою статті 55 Митного кодексу України передбачено, що у випадку незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням органу доходів і зборів про коригування заявленої митної вартості товарів орган доходів і зборів за зверненням декларанта або уповноваженої ним особи випускає товари, що декларуються, у вільний обіг за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю цих товарів, визначеною декларантом або уповноваженою ним особою, та забезпечення сплати різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом або уповноваженою ним особою, та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю, визначеною органом доходів і зборів, шляхом надання гарантій відповідно до розділу X Митного кодексу України.

17.01.2019 уповноваженою особою позивача подано до митного оформлення митну декларацію №UA403030/2019/000786, за якою товар: легковий автомобіль CITROEN, модель СЗ, бувший у користуванні, номер кузова НОМЕР_1, календарний рік виготовлення: 2016, модельний рік: 2016, тип кузова - хечбек, колір білий, тип двигуна - дизельний, номер двигуна не визначений, робочий об'єм циліндрів двигуна 1560 куб. см., потужність 55кВт/75к.с., колісна формула 4x2, кількість місць для сидіння, включаючи водія - 5 - випущено у вільний обіг під гарантійне зобов'язання шляхом сплати до Державного бюджету обов'язкових платежів згідно з митною вартістю товару, визначеною відповідно до рішення Тернопільської митниці ДФС від 11.01.2019 №UA403000/2019/000079/2.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом також приймається до уваги, що відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Закріплений у частині першій статті 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини другої статті 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За змістом частини першої статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

В ході судового розгляду справи позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження протиправності рішення Тернопільської митниці ДФС Державної фіскальної служби України про коригування митної вартості товарів від 11.01.2019 №UA403000/2019/000079/2.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які не підтверджуються достатніми доказами, що свідчить про не обґрунтованість позовних вимог, а отже, рішення Тернопільської митниці ДФС Державної фіскальної служби України про коригування митної вартості товарів від 11.01.2019 №UA403000/2019/000079/2 прийняте з урахуванням всіх обставин, а позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Підстави для відшкодування судових витрат у справі відповідно до положень статті 139 КАС України відсутні.

Враховуючи вимоги статті 139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат, понесених позивачем, відсутні.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_5 до Тернопільської митниці ДФС Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення Тернопільської митниці ДФС Державної фіскальної служби України про коригування митної вартості товарів від 11.01.2019 №UA403000/2019/000079/2 відмовити повністю.

реквізити учасників справи:

позивач - ОСОБА_5 (місце проживання: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_2);

відповідач - Тернопільська митниця ДФС Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: вул. Текстильна, 38, м. Тернопіль, 46020, код ЄДРПОУ 39420537).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 26 квітня 2019 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.